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聯合筆記／勞保年改 虛晃一招
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2017-04-04 02:43聯合報 許俊偉


行政院版年金改革草案出爐。其中，攸關千萬勞工退休老本的勞保年改，幅度小到雖令不少勞工「讚嘆」，卻無助解決勞保財務黑洞，不僅讓人質疑勞保年改「虛晃一招」，外界也不禁連結，年改只是為大砍軍公教退撫罷了。

「虛晃一招」所言不假。攤開各版方案（見表），蔡政府的年改會方案，勞保改革幅度已較馬政府提出的版本小，未料政院版又較年改會版「縮水」。

馬政府的勞保年改草案「動大刀」，費率拉高、給付縮水，卻足讓勞保基金延壽到二○四二年；蔡政府的年改會版，因費率拉高到百分之十八，雖未調降給付，但至少讓勞保基金二○三六年才虧空。

剛出爐的政院版，費率上限竟跟現行無異；勞工保險條例早已規定，費率會逐步增到百分之十二。也許因政院版只有「微整形」，勞動部這次連延壽年限都不敢公布，推估中世代以下的勞工，老時恐怕還是領不到。

不管是軍公教勞，沒人願意在職期間增繳更多費用，工作一輩子後退休老本還縮水。問題是，軍公教退撫和勞工社會保險，不是社會福利，保險和退撫制度應回歸財務架構，而不是只看民粹或選票。

青年勞動九五聯盟等四大青年團體已發表聲明指出，「調升費率勢不可擋，改善勞動市場才是真正解方」，直說青年要扭轉「下流老人」的未來命運。

當年因勞保財務而起的年改，蔡政府上任後信誓旦旦要改革，外界期待，但歷經近一年的社會對立與撕裂，如今方案卻未見有效調整勞保財務體質，看似贏得了勞工，卻輸盡世代互助和制度永續的承諾。


誰讓勞保基金先破產? 圖／聯合報提供
軍公教﹒保險﹒整形﹒下流老人﹒年金改革