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聯合報系願景工程／台灣沒有反毒政策
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2017-04-02 01:49聯合報 楊永年／成大政治系暨政經所教授（台南市）


台灣毒品氾濫已相當清楚，但不清楚的是，政府有什麼樣的「反毒政策」。每遇反毒問題，多只有相關部會就其業務範圍說明，並未觸及整體反毒政策與作為；究其因，我們沒有具體的反毒政策。問題在於諸多部會雖有在做反毒工作，卻沒有整體性、系統性反毒（預防、治療、處遇）機關與政策。

不久前，台中清泉崗軍營發現毒品事件，原本是政府向毒品宣戰的好時機。然而，卻不見相關機關提出「反毒政策」；或者說，對毒品議題，無人（或政府機關）聞問，這才可怕。

其次，毒品入侵校園問題嚴重，親民黨團提出緊急質詢，但僅法務部和教育部作簡單或零星回應，看不出系統性的反毒政策。簡言之，這些狀況都證明了，台灣沒有「反毒政策」。

實際上，我們雖沒有完整的反毒政策，但卻有完整的緝毒政策；例如，一談到緝毒，很多機關就會跳出來說，他們緝毒績效如何的好，或一談到「緝毒」，則會有很多機關願意「認領」，因為緝毒有明顯的「績效表現」。但是，一提到「反毒」，少有機關願意出面或接手。問題的根源在於，台灣長期重視緝毒，但不重視反毒，或者因反毒不易看到績效，才使毒品問題愈來愈嚴重。

應該說，反毒幾乎和所有部會都有關係，除了司法體系，除了毒品涉及走私、運送，包括校園（大專院校外加中小學）與軍隊，以及衛福與社政系統的治療與安置，均高度相關。卻因沒有具體反毒政策，缺乏整合機制。該是政府與民間一起「反毒」了，再不積極反毒，國家競爭力下降不說，有可能菲律賓化指日可待。

立即可做的是，設定反毒為司改重大議題或主軸，再就討論結果發展系統性與整體系的反毒政策，毒品問題才可能有解。

毒品﹒菲律賓﹒清泉崗