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經濟／以史為鏡 給新政府的三點建議
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2016-04-02 02:28 經濟日報 經濟日報社論


520新舊政府交接日益靠近，回首閣揆張善政自2月1日受命組閣以來，台灣持續經歷各種大小事，如0206南台大震，隨後行政院亡羊補牢推動全台老屋健檢工作，並頂住不滿壓力，公布八縣市土壤液化圖資；在國際兩岸方面，大陸有意無意壓抑陸客來台數量，宣布與甘比亞建交，並透過多重管道，要求新政府回應兩岸關係定位，皆令新舊政府面臨龐大壓力。不難想見，520新政府當家後，還將面臨諸多考驗，台灣也勢必要繼續走上一段崎嶇道路。

古人說，以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興衰。這段期間，台灣發生的大小事，有不少發人深省之處，也值得即將起跑的政府借鏡。首先是，凡事不一定要從藍、綠思考，看看馬總統的最後一任閣揆張善政，他雖是無黨無派出身，但近幾次媒體民調，他的施政滿意度均突破五成，位居藍營政治人物之首，就連過去吝於掌聲的偏綠媒體、專家，也難得對他有些好評。

張善政到底做了什麼？他做的事，其實很簡單，那就是回歸人性。過去這段期間，中南部發生寒害、南部出現登革熱疫情，小年夜時南台發生大地震，都看得到他積極與綠營地方首長並肩作戰，在他主政下，中央撇開門戶之見，迅速撥錢與排除法規障礙。在這過程中，民眾看不到滿天飛舞的口水戰，自然對他心生好感。

過去這些年，台灣的競爭力就是在藍綠相互扯皮中，一點一滴流失，原應理性思考取捨的兩岸服貿、貨貿協議，竟在褊狹的意識形態下，變成該拿沒拿到手。期許新政府上台後，跳脫藍綠對立僵局，把眼光放遠，團結國內的各種不同聲音，以實心、實事、實政來贏得民眾支持。

第二，昨日因，今日果，即便錯，也是共業，關鍵是有錯必改，而不是搶當正義使者。上周五，總統當選人蔡英文政策辦公室執行長張景森拜會經濟部長鄧振中，盼緩處理4月1日調降電價。張景森以「體制外」的作法，試圖影響政府決策，社會自有公評；而他也忽略了，今日的電價公式，是立法院去年通過，儘管是「舊國會」之作，但是當今的新國會，不少藍綠立委昔日都曾為此背書，如今要翻案，何必忽略歷史事實，把錯全都歸咎馬政府，徒留政治操弄惡名。

更何況，去年初新版電價公式上路時，原本就議定該公式試辦兩年，如今一年時間匆匆過，也的確到了該檢討時刻，例如，連降了三次、一舉回到2012年油電雙漲前電價水準，是否應限制累計降幅，或是擴大現有公式內，用來支援節能減碳發展的因子等，朝野現在就可開始籌謀。

電價問題如此，在馬政府任內無功而返的年金改革亦復如此，共業雖在，但未來兩年，台灣已無選舉，正是新政府可以銳意興革的最好時光。

第三，儘快掃除權錢交易疑雲，正大光明扶植新興產業。近期因生技股浩鼎解盲失敗，中研院院長翁啟惠以科學觀點另做解讀，不料，隨後外界爆出總統當選人蔡英文家族及翁啟惠之女均是浩鼎大股東。一時間，也頗令外界驚嘆，即便改朝換代了，還是有新形態的政商關係，建築在合法與道德邊緣的灰色地帶，從而也讓新政府將大舉拉拔生技產業的構想，陷入了正當性危機。

權錢交易疑雲一日不解，非但新政府容易動輒得咎，也讓台灣孕育多年的生技產業，恐遭汙名化而錯失躍起契機。近日，蔡英文家族宣布一年內將出清浩鼎持股，算是止謗的第一步，緊接著，新政府團隊應以更高的道德標準嚴以律己，矢言做產業的「義務助產士」，而非構築權錢關係的直接利害人。

520將至，國人對新政府有甚高的期待，盼新政府記取上任前這段風風雨雨，盡心盡力為生民立命，為產業、為國家謀發展。