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黃介正／一個「現狀」，各自表述
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2015-11-17 01:58 聯合報 黃介正

在國際矚目的海峽兩岸領導人歷史性「馬習會」之後，在震撼世界的巴黎大規模恐怖攻擊事件突發之時，國民黨朱立倫主席甫結束的訪美行程，難以達成媒體高度關注與宣傳的效果，在總統選戰天秤，確非對稱，欲持平析論亦屬不易。

在國、民兩黨總統參選人都完成訪美後，我們終於可以有較平衡的參考點，觀察我國大選及未來兩岸關係中的美國因素。

大陸的朋友去年直截了當的問我：為什麼你們搞選舉，好像不怎麼顧慮大陸的想法，卻那麼在意美國的態度？我說：在台灣，你們討厭的人，未必會落選，但美國不喜歡的人，也不容易當選。

美國政府為了本身利益，也為了不明顯影響我國的總統選舉，在國民黨和民進黨總統參選人的訪美行程安排上，力求做到禮遇規格公平、同等會晤層級，以兩國長年的友盟關係，算是特別用心；以我國今年選舉歷程而言，也同步驗證了台灣在美國的亞太區域利益中的價值，以及至少在總統參選人的判斷中，美國對於台灣選民意向與判斷，應有相當的影響分量。

美國在與中國大陸建立邦交後的台海政策，是歷經卅六年，六位、十任總統積累而成，且相對穩定。簡單的說，就是美國秉持自身的「一個中國政策」（該政策與北京堅持的「一個中國原則」並不完全一致），係由「美中三項聯合公報」與「台灣關係法」共同支撐；而在實際運作上，則「反對任何一方片面改變現狀」。

兩位黨主席此次訪美的重點主軸，都選擇「維持現狀」。朱立倫主席強調的是延續過去七年半來，兩岸維持和平與制度化交流，透過實踐所形塑的現狀，可以稱為「持續現狀」。蔡英文主席訪美時也稱「已表達並多次重申對維持現狀的立場」，可視為如果當選總統「不會改變現狀」。

其實「現狀」並非一成不變的，但絕對不是單方可以決定的。「現狀」是台海兩岸，甚至是台美中三邊互動，共同塑造的關係狀態。

馬總統與習近平在新加坡舉行破天荒的兩岸領導人高峰會，是對兩岸現狀的具體呈現與有力註腳，而馬習會之所以成局，自然植基於雙方對話的共同政治基礎，也就是馬總統所稱「九二共識、一中各表」。此種現狀如果改變了，似乎就會出現習近平所謂的「基礎不牢、地動山搖」。

民進黨蔡英文主席雖然不認同馬總統對兩岸廿三年前達成「九二共識」的「詮釋」與「名詞使用」，但強調如果當選，會在兩岸「廿幾年來共同的累積出來的結果」基礎上，維持兩岸交流。這個詮釋維持現狀的說法，美國政學界似已接受，只是大陸方面至今仍未明確表態。

更值得我們審慎警惕的是，美國面對中國大陸的強勢崛起，從ＴＰＰ、亞投行、網路安全、南海島礁擴建、海上航行自由等議題上，已呈現出全面對局之勢，自然衝擊兩強之間原有的權力框架，並可能引發連鎖效應，波及亞太周邊地區國家。我們在美中較勁的動態變化之中，如何使台海兩岸當前的現狀得以維繫，因此保有均衡而不墜的國家利益，更屬不易。

我國總統選舉即將進入最後兩個月的倒數，期盼藍綠間各自表述的兩岸「現狀」，可以頂住選戰陣仗中的往來衝殺，面向選後更艱鉅的挑戰。（作者為淡江大學戰略研究所助理教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）