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台中立法管制生煤 林佳龍拿火力電廠開刀
2015-05-05 03:12:33 聯合報 記者陳秋雲、洪敬浤／台中報導
台中市府決立法管制生煤及禁用石油焦，市長林佳龍說，台中市有全世界最大燃煤火力發電廠，汙染市民承擔，市府訂定自治條例說明「地方政府也可以有所作為」。 記者黃士航／攝影
分享台中市去年懸浮微粒（PM2.5）年均值超過世界衛生組織標準一點八倍，市府決立法管制生煤及禁用石油焦，首先要求台中火力電廠，四年內減少四成生煤使用量改用天然氣代替，否則未來將依自治條例處罰，嚴重時可處停工、歇業。
圖／聯合報提供
分享市府強調，管制生煤及禁用石油焦自治條例與罰則還在研擬，預計七月送議會臨時會審議，如議會通過送行政院核定，就可公布實施。如一切順利，最快下半年可公告實施，市長林佳龍要求環保局加速作業。
台中市環保局長洪正中指出，燃燒生煤是空汙禍首之一，去年台中市溫室氣體排放量約七千七百七十八萬公噸，光燒生煤就有五千一百零二萬公噸，占六成六。全市懸浮微粒有近一成八是燒生煤所致。
洪正中說，台中市PM2.5排放量，工廠等固定汙染源占百分之卅五點二，燃煤汙染源占其中六成二，台電燃煤又占八成二，換算結果，台中電廠的PM2.5占了全市的百分之十七點九。
台中市轄內有十六家廠使用生煤，環保局今年三月廿日已公告第一批應自主管理規劃減量的公私場所，先鎖定台中火力發電廠。
林佳龍說，台中市有全世界最大的燃煤火力發電廠，汙染由台中市民承擔，市府訂定自治條例說明「地方政府也可有所作為」。
洪正中說，因台中火力發電廠一到四號機較老舊，市府要求四年內改以天然氣作為燃料，其餘機組則改用高品質、燃燒效率較佳的生煤，達成自治條例中規定四年內生煤使用量減少四成的目標。
台中市議員黃錫嘉說，制定降低空汙的條例立意良善，但能否發揮實質約束力，令人存疑，早在十多年前，他就要求當時的台中縣環保局，制定空汙總量管制標準，因牴觸中央權責而未果。
民進黨議員陳世凱說，台中電廠排放空汙，造成健康隱憂是事實，過去市府曾加嚴標準，台電因而採購更好的設備，降低汙染排放，他支持提出更嚴格的管制標準。
台中市去年PM2.5自動監測站年平均值超過世界衛生組織（ＷＨＯ）標準的一點八倍，環保局的目標是一○九年達到ＷＨＯ的標準。
【經濟日報／記者宋健生／台中報導】
對抗細懸浮微粒（PM2.5）造成的健康危害，台中市政府昨（4）日宣布，已擬妥「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」草案，將要求台中火力發電廠在四年內減少40%生煤使用量。
台中市長林佳龍表示，未來台中市每三年都會定期檢討空氣品質，這項自治條例經市議會審議通過並經行政院核定後，即可施行。台中市上月與中南部其它五縣市共同宣示，禁用生煤及石油焦，向PM2.5宣戰。
此外，市府預計5月底前成立「台中市空氣汙染減量工作小組」，推動空汙總量管制，並配合中彰投區域空氣汙染減量行動平台，定期研商各項空汙改善策略，除火力電廠、鋼鐵廠之外，也會對餐飲攤商要求減少油煙排放。
台中市環保局長洪正中昨天在市政會議中提出專案報告，指出台中市共有16家業者使用生煤，其中台中火力發電廠使用量高達全市82%，中龍鋼鐵占6%次之，如何降低大型汙染源排放量為當務之急。
洪正中說明，由於台中火力發電廠第1到第4號機較為老舊，市府將要求四年內改以天然氣作為燃料，其餘機組則改用高品質、燃燒效率較佳的生煤，以達成自治條例中規定四年內生煤使用量減少40%目標。
此外，考量中龍鋼鐵使用生煤作為原料，因此排除管制條件，但仍需採行最佳控制技術，減低空汙排放量。台中市103年PM2.5自動測站年平均值，超過世界衛生組織（WHO）標準1.8倍，目標是109年達成標準。
林佳龍指出，台中市有全世界最大的燃煤火力發電廠，發電利潤給中央政府，汙染卻由台中市民承擔，這樣的作法並不公平，地方政府必須有所作為。
林佳龍表示，除了推動自治條例，市府也研擬相關配套管制措施，針對電力、鋼鐵業空汙排放標準，市府領先全國修訂相關辦法，將標準嚴格化，並新訂固體燃料汙染排放標準，輔以經濟誘因引導廠商使用清潔燃料。
台電成本漲 恐轉嫁電費
2015-05-05 03:12:35 經濟日報 記者宋健生／台中報導
位於台中港的台中電廠，是全球最大的燃煤火力發電廠，總裝機容量為578.8萬瓩，占台電總裝置容量的20%，換言之，全台每5度電中，就有1度是由台中電廠發出，在供電角色的重要性不言而喻。
業界指出，台中市政府立法要求台中火力發電廠必須在四年內減少40%生煤使用量，換言之，台電將被迫使用成本較高的天然氣來發電，屆時增加的成本勢將反映在電價上，包括民生、產業及消費性用電，都會受到影響。尤其，中部地區又是精密機械產業重鎮，台中工業區、精密機械園區等廠商集中，加上近年來中科發展快速，包括台積電、友達、台灣康寧等大廠陸續進駐，對於用電需求有增無減，台中火力發電廠所扮演的角色也日益吃重。
台中火力發電廠：改天然氣電價漲 衝擊物價
2015-05-05 03:12:34 聯合報 記者洪上元／台中報導
台中市府將立法管制台電台中火力發電廠使用的生煤品質或改用天然氣，台中火力發電廠表示，從燃煤改為天然氣至少要兩千億，還不含碼頭、管線、儲存槽等，環評、施工至少要七年，市政府下半年就要開罰，太強人所難。
台中火力發電廠電廠廠長陳俊楷，燃煤成本電一度一點三元，天然氣卻要三點九元，燃煤機組改成天然氣，光一度電成本就差三倍，成本大增勢必要反映在電價上，一定會衝擊到民生物價。市府應先管制汽機車排放廢氣，先抓電廠「有些本末倒置」。
陳俊偕表示，台中發電廠目前八部機組都是燃煤機組，更改為天然氣機組也並非不可能，但並不是短時間內就可解決，目前台灣的天然氣與煤炭相同都是仰賴國外，一旦發生颱風或地震，造成超過一星期時間無法由船隻將天然氣補入台灣的話，將立即發生限電情形，加上先前的高雄氣爆就是天然氣管線外露問題，天然氣使用時要注意的安全問題將更嚴峻。
陳俊偕說，若改燒所謂單一種效率較佳煤種，也有問題，因台電與全世界各煤碳區都有簽約，無法說改就改，通常都是採用各煤種混合燃燒。若要改進燒效率較佳的煤炭，首先品質較好的生煤，各企業都想要，因此簽約時才會有各礦區能供應的煤種品質搭配的問題，若只想買高品質煤，除當冤大頭外，也可能對方不願意賣，增加的成本根本無法估計。
經部：禁生煤訴求違法 但可以加嚴排放標準
2015-05-05 03:12:35 聯合報 記者高詩琴、陳景淵／台北報導
經濟部能源局長林全能昨表示，依據空汙法，地方政府可以加嚴排放標準，但不能禁止使用生煤。他說，「台灣是法治國家，還是要回歸到法治面來討論」。
四月中旬，雲嘉南等六縣市提出禁燒石油焦與煤的訴求，昨天台中市提出的自治條例草案可說是「二部曲」。林全能指出，這兩次訴求都違反空汙法，而且「違法的部份很明確」。他說，因應立法院通過決議，能源局近期將邀集各地方政府討論排放標準。
能源局組長翁素真表示，台中火力發電廠共有十部機組，裝置容量五千五百萬瓦，占備用容量率百分之十四點八。去年發電量占總發電量約百分之十九點一，對國內供電貢獻大。
林全能指出，依據空汙法第廿條，地方政府可以加嚴排放標準、報中央核定。第廿八條也指出，燃燒生煤與石油焦等，是中央核准的權限。
林全能說，台中市想提高排放標準，大家可以討論，「大家都想要台灣愈來愈乾淨」。中央尊重地方自治精神，但台中市不能要求禁止使用某一種燃料。
台中市政府點名第一號到第四號機組要改成天然氣，林全能指出，改廠工程要六到八年，且牽涉到天然氣接收站擴大與環評審議，茲事體大。
台電說，台中火力發電廠一到四號機短期內無法改變燃料為天然氣，四年內要減少生煤使用量達四成更困難。台中市此舉恐怕是要台中火力發電廠少用四部機組，會造成發電量不足，不利國內供電。
台電發言人李鴻洲表示，第一到四號機使用年限還有十餘年。舊機組更新時可以討論規劃改成天然氣當燃料，但近期更改恐怕難以達成。且以現行的中油天然氣供應量，無法再供應給台中火力發電廠使用。
他說，若台中火力發電廠要改四部機使用天然氣發電，勢必要先由中油再投資設置天然氣供應相關設備，絕非在短期間內可以完成。
李鴻洲指出，台中火力發電廠目前排放狀況均符合地方政府及中央政府的環保排放基準，台電也決定投資九十二億元，改善台中火力發電廠排放設備，進一步降低汙染排放，該改善工程預計二○二○年完工。
經部：改裝天然氣 期限盼延長
2015-05-05 03:12:35 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
台中市政府將要求台中火力發電廠在四年內減少40%生煤使用量。經濟部次長沈榮津表示，盼各界基於能源供給穩定及產業發展審慎處理；至於台中火力發電廠四部機組改為天然氣電廠的計畫，四年內完工恐怕滯礙難行，盼時間能延長。
台電估計，若將台中四部機組改建為天然氣發電，包括環差分析、招標、採購安裝等，最快也要七到八年才能完工；四年內停用燃煤機組，等於瞬間少了220萬瓩的裝置容量。此外，改裝成天然氣發電廠，也要考量中油進口天然氣的卸儲、輸送能力，否則空有電廠，沒有天然氣，依舊發不了電。
依空汙法規定，若地方自治條例欲訂較嚴標準，須報中央主管機關核定，否則恐有牴觸中央法律之虞。空汙法主管機關為環保署，沈榮津說，盼環保署日後核定時，能多考慮能源供給及產業發展。
台中市府要求，台中火力電廠一至四號機組，將從燃煤改為天然氣發電。沈榮津說，台中電廠是國內最大火力電廠，影響非常大，目前看不出有適當的替代方案，在無新替代能源條件下，四年的時間恐怕太趕，若能改成八年內完成，或可以充分評估。
新聞分析／「管制」閃爭議 後果全民埋單
2015-05-05 03:12:35 聯合報 本報記者陳秋雲
雲林縣府訂定禁止使用生煤及石油焦自治條例，遭質疑「能源管理項目非地方自治事項」。台中市政府則棄「禁用」改「管制」來立法，企圖「閃」過牴觸國家能源政策的爭議，但問題是可行嗎？
台中市長林佳龍的團隊亟思有所作為，讓市民有感，訂自治條例不花錢又能有效嚇阻汙染製造者，市民當然也不會反對管制汙染源，就政治效應來看是記強打。
不過，地方政府紛紛祭出管制空氣汙染的大旗，以自治條例當手段，要求汙染大戶就範，但法令、台電現有設施等現實面來看，究竟是空口白話，還是真能有所作為？
「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」已經完成草案，台中市府 特地加入罰則，避免自治條例成了無牙老虎，但因有罰則就須送行政院環保署核定，不是地方說好就能做，增加「難產」機會。
就宏觀的角度來看，地方政府到底應不應採競賽方式，爭相禁止管制台電總發電量的主角「生煤」，這可能造成全國缺電危機，進而衍生民生問題，各自為政的後果也是全民要負擔，台中市民也不能置身事外。
「抗PM2.5」 雲縣促禁燒條例先審
2015-05-05 03:12:36 聯合報 記者陳雅玲／雲林報導
「抗PM2.5」青年行動委員會召集人張佳偉，要求縣長李進勇將禁燒自治條例列為第一優先議程。 記者陳雅玲／攝影
分享雲林縣空氣品質汙染嚴重，尤其PM2.5危害甚鉅，雲林縣政府擬訂「工商廠場禁止使用生煤與石油焦自治條例」草案送議會審查。「抗PM2.5」青年行動委員會憂心草案通過機率微乎其微，昨天要求縣長李進勇聯和民進黨團議員，將草案列為優先審議法案。
「抗PM2.5」青年行動委員會召集人張佳偉指出，有多位議員表示，李進勇曾邀集民進黨團議員討論自治條例草案，但黨團成員意見紛歧，並未達成共識，讓人更加擔憂草案要在本會期過關，恐怕難上加難。
張佳偉說，希望李進勇親自到議會提案，並召集民進黨團13位議員今天全員到齊，將禁燒自治條例列第一優先議程，在開議期間全程網路線上直播，於本會期三讀通過。
李進勇表示，他與民進黨團雖然是同一政黨，但黨團仍是需要尊重的民意組織，他事先已與各黨團說明自治條例草案，並溝通與請託，會持續努力與各黨團溝通，盼該草案能在本會期通過。
目前議會議程已將草案排定在5月15、18日及6月11、12日討論。民進黨團總召廖秋萍表示，燃燒石油焦及生煤對民眾及下一代健康確有危害，她支持自治條例，但議會並不是13名議員同意就能通過，該草案已進入議程，須由所有議員討論協商審議。
2015-05-05 03:12:33 聯合報 記者陳秋雲、洪敬浤／台中報導
台中市府決立法管制生煤及禁用石油焦，市長林佳龍說，台中市有全世界最大燃煤火力發電廠，汙染市民承擔，市府訂定自治條例說明「地方政府也可以有所作為」。 記者黃士航／攝影
分享台中市去年懸浮微粒（PM2.5）年均值超過世界衛生組織標準一點八倍，市府決立法管制生煤及禁用石油焦，首先要求台中火力電廠，四年內減少四成生煤使用量改用天然氣代替，否則未來將依自治條例處罰，嚴重時可處停工、歇業。
圖／聯合報提供
分享市府強調，管制生煤及禁用石油焦自治條例與罰則還在研擬，預計七月送議會臨時會審議，如議會通過送行政院核定，就可公布實施。如一切順利，最快下半年可公告實施，市長林佳龍要求環保局加速作業。
台中市環保局長洪正中指出，燃燒生煤是空汙禍首之一，去年台中市溫室氣體排放量約七千七百七十八萬公噸，光燒生煤就有五千一百零二萬公噸，占六成六。全市懸浮微粒有近一成八是燒生煤所致。
洪正中說，台中市PM2.5排放量，工廠等固定汙染源占百分之卅五點二，燃煤汙染源占其中六成二，台電燃煤又占八成二，換算結果，台中電廠的PM2.5占了全市的百分之十七點九。
台中市轄內有十六家廠使用生煤，環保局今年三月廿日已公告第一批應自主管理規劃減量的公私場所，先鎖定台中火力發電廠。
林佳龍說，台中市有全世界最大的燃煤火力發電廠，汙染由台中市民承擔，市府訂定自治條例說明「地方政府也可有所作為」。
洪正中說，因台中火力發電廠一到四號機較老舊，市府要求四年內改以天然氣作為燃料，其餘機組則改用高品質、燃燒效率較佳的生煤，達成自治條例中規定四年內生煤使用量減少四成的目標。
台中市議員黃錫嘉說，制定降低空汙的條例立意良善，但能否發揮實質約束力，令人存疑，早在十多年前，他就要求當時的台中縣環保局，制定空汙總量管制標準，因牴觸中央權責而未果。
民進黨議員陳世凱說，台中電廠排放空汙，造成健康隱憂是事實，過去市府曾加嚴標準，台電因而採購更好的設備，降低汙染排放，他支持提出更嚴格的管制標準。
台中市去年PM2.5自動監測站年平均值超過世界衛生組織（ＷＨＯ）標準的一點八倍，環保局的目標是一○九年達到ＷＨＯ的標準。
【經濟日報／記者宋健生／台中報導】
對抗細懸浮微粒（PM2.5）造成的健康危害，台中市政府昨（4）日宣布，已擬妥「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」草案，將要求台中火力發電廠在四年內減少40%生煤使用量。
台中市長林佳龍表示，未來台中市每三年都會定期檢討空氣品質，這項自治條例經市議會審議通過並經行政院核定後，即可施行。台中市上月與中南部其它五縣市共同宣示，禁用生煤及石油焦，向PM2.5宣戰。
此外，市府預計5月底前成立「台中市空氣汙染減量工作小組」，推動空汙總量管制，並配合中彰投區域空氣汙染減量行動平台，定期研商各項空汙改善策略，除火力電廠、鋼鐵廠之外，也會對餐飲攤商要求減少油煙排放。
台中市環保局長洪正中昨天在市政會議中提出專案報告，指出台中市共有16家業者使用生煤，其中台中火力發電廠使用量高達全市82%，中龍鋼鐵占6%次之，如何降低大型汙染源排放量為當務之急。
洪正中說明，由於台中火力發電廠第1到第4號機較為老舊，市府將要求四年內改以天然氣作為燃料，其餘機組則改用高品質、燃燒效率較佳的生煤，以達成自治條例中規定四年內生煤使用量減少40%目標。
此外，考量中龍鋼鐵使用生煤作為原料，因此排除管制條件，但仍需採行最佳控制技術，減低空汙排放量。台中市103年PM2.5自動測站年平均值，超過世界衛生組織（WHO）標準1.8倍，目標是109年達成標準。
林佳龍指出，台中市有全世界最大的燃煤火力發電廠，發電利潤給中央政府，汙染卻由台中市民承擔，這樣的作法並不公平，地方政府必須有所作為。
林佳龍表示，除了推動自治條例，市府也研擬相關配套管制措施，針對電力、鋼鐵業空汙排放標準，市府領先全國修訂相關辦法，將標準嚴格化，並新訂固體燃料汙染排放標準，輔以經濟誘因引導廠商使用清潔燃料。
台電成本漲 恐轉嫁電費
2015-05-05 03:12:35 經濟日報 記者宋健生／台中報導
位於台中港的台中電廠，是全球最大的燃煤火力發電廠，總裝機容量為578.8萬瓩，占台電總裝置容量的20%，換言之，全台每5度電中，就有1度是由台中電廠發出，在供電角色的重要性不言而喻。
業界指出，台中市政府立法要求台中火力發電廠必須在四年內減少40%生煤使用量，換言之，台電將被迫使用成本較高的天然氣來發電，屆時增加的成本勢將反映在電價上，包括民生、產業及消費性用電，都會受到影響。尤其，中部地區又是精密機械產業重鎮，台中工業區、精密機械園區等廠商集中，加上近年來中科發展快速，包括台積電、友達、台灣康寧等大廠陸續進駐，對於用電需求有增無減，台中火力發電廠所扮演的角色也日益吃重。
台中火力發電廠：改天然氣電價漲 衝擊物價
2015-05-05 03:12:34 聯合報 記者洪上元／台中報導
台中市府將立法管制台電台中火力發電廠使用的生煤品質或改用天然氣，台中火力發電廠表示，從燃煤改為天然氣至少要兩千億，還不含碼頭、管線、儲存槽等，環評、施工至少要七年，市政府下半年就要開罰，太強人所難。
台中火力發電廠電廠廠長陳俊楷，燃煤成本電一度一點三元，天然氣卻要三點九元，燃煤機組改成天然氣，光一度電成本就差三倍，成本大增勢必要反映在電價上，一定會衝擊到民生物價。市府應先管制汽機車排放廢氣，先抓電廠「有些本末倒置」。
陳俊偕表示，台中發電廠目前八部機組都是燃煤機組，更改為天然氣機組也並非不可能，但並不是短時間內就可解決，目前台灣的天然氣與煤炭相同都是仰賴國外，一旦發生颱風或地震，造成超過一星期時間無法由船隻將天然氣補入台灣的話，將立即發生限電情形，加上先前的高雄氣爆就是天然氣管線外露問題，天然氣使用時要注意的安全問題將更嚴峻。
陳俊偕說，若改燒所謂單一種效率較佳煤種，也有問題，因台電與全世界各煤碳區都有簽約，無法說改就改，通常都是採用各煤種混合燃燒。若要改進燒效率較佳的煤炭，首先品質較好的生煤，各企業都想要，因此簽約時才會有各礦區能供應的煤種品質搭配的問題，若只想買高品質煤，除當冤大頭外，也可能對方不願意賣，增加的成本根本無法估計。
經部：禁生煤訴求違法 但可以加嚴排放標準
2015-05-05 03:12:35 聯合報 記者高詩琴、陳景淵／台北報導
經濟部能源局長林全能昨表示，依據空汙法，地方政府可以加嚴排放標準，但不能禁止使用生煤。他說，「台灣是法治國家，還是要回歸到法治面來討論」。
四月中旬，雲嘉南等六縣市提出禁燒石油焦與煤的訴求，昨天台中市提出的自治條例草案可說是「二部曲」。林全能指出，這兩次訴求都違反空汙法，而且「違法的部份很明確」。他說，因應立法院通過決議，能源局近期將邀集各地方政府討論排放標準。
能源局組長翁素真表示，台中火力發電廠共有十部機組，裝置容量五千五百萬瓦，占備用容量率百分之十四點八。去年發電量占總發電量約百分之十九點一，對國內供電貢獻大。
林全能指出，依據空汙法第廿條，地方政府可以加嚴排放標準、報中央核定。第廿八條也指出，燃燒生煤與石油焦等，是中央核准的權限。
林全能說，台中市想提高排放標準，大家可以討論，「大家都想要台灣愈來愈乾淨」。中央尊重地方自治精神，但台中市不能要求禁止使用某一種燃料。
台中市政府點名第一號到第四號機組要改成天然氣，林全能指出，改廠工程要六到八年，且牽涉到天然氣接收站擴大與環評審議，茲事體大。
台電說，台中火力發電廠一到四號機短期內無法改變燃料為天然氣，四年內要減少生煤使用量達四成更困難。台中市此舉恐怕是要台中火力發電廠少用四部機組，會造成發電量不足，不利國內供電。
台電發言人李鴻洲表示，第一到四號機使用年限還有十餘年。舊機組更新時可以討論規劃改成天然氣當燃料，但近期更改恐怕難以達成。且以現行的中油天然氣供應量，無法再供應給台中火力發電廠使用。
他說，若台中火力發電廠要改四部機使用天然氣發電，勢必要先由中油再投資設置天然氣供應相關設備，絕非在短期間內可以完成。
李鴻洲指出，台中火力發電廠目前排放狀況均符合地方政府及中央政府的環保排放基準，台電也決定投資九十二億元，改善台中火力發電廠排放設備，進一步降低汙染排放，該改善工程預計二○二○年完工。
經部：改裝天然氣 期限盼延長
2015-05-05 03:12:35 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
台中市政府將要求台中火力發電廠在四年內減少40%生煤使用量。經濟部次長沈榮津表示，盼各界基於能源供給穩定及產業發展審慎處理；至於台中火力發電廠四部機組改為天然氣電廠的計畫，四年內完工恐怕滯礙難行，盼時間能延長。
台電估計，若將台中四部機組改建為天然氣發電，包括環差分析、招標、採購安裝等，最快也要七到八年才能完工；四年內停用燃煤機組，等於瞬間少了220萬瓩的裝置容量。此外，改裝成天然氣發電廠，也要考量中油進口天然氣的卸儲、輸送能力，否則空有電廠，沒有天然氣，依舊發不了電。
依空汙法規定，若地方自治條例欲訂較嚴標準，須報中央主管機關核定，否則恐有牴觸中央法律之虞。空汙法主管機關為環保署，沈榮津說，盼環保署日後核定時，能多考慮能源供給及產業發展。
台中市府要求，台中火力電廠一至四號機組，將從燃煤改為天然氣發電。沈榮津說，台中電廠是國內最大火力電廠，影響非常大，目前看不出有適當的替代方案，在無新替代能源條件下，四年的時間恐怕太趕，若能改成八年內完成，或可以充分評估。
新聞分析／「管制」閃爭議 後果全民埋單
2015-05-05 03:12:35 聯合報 本報記者陳秋雲
雲林縣府訂定禁止使用生煤及石油焦自治條例，遭質疑「能源管理項目非地方自治事項」。台中市政府則棄「禁用」改「管制」來立法，企圖「閃」過牴觸國家能源政策的爭議，但問題是可行嗎？
台中市長林佳龍的團隊亟思有所作為，讓市民有感，訂自治條例不花錢又能有效嚇阻汙染製造者，市民當然也不會反對管制汙染源，就政治效應來看是記強打。
不過，地方政府紛紛祭出管制空氣汙染的大旗，以自治條例當手段，要求汙染大戶就範，但法令、台電現有設施等現實面來看，究竟是空口白話，還是真能有所作為？
「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」已經完成草案，台中市府 特地加入罰則，避免自治條例成了無牙老虎，但因有罰則就須送行政院環保署核定，不是地方說好就能做，增加「難產」機會。
就宏觀的角度來看，地方政府到底應不應採競賽方式，爭相禁止管制台電總發電量的主角「生煤」，這可能造成全國缺電危機，進而衍生民生問題，各自為政的後果也是全民要負擔，台中市民也不能置身事外。
「抗PM2.5」 雲縣促禁燒條例先審
2015-05-05 03:12:36 聯合報 記者陳雅玲／雲林報導
「抗PM2.5」青年行動委員會召集人張佳偉，要求縣長李進勇將禁燒自治條例列為第一優先議程。 記者陳雅玲／攝影
分享雲林縣空氣品質汙染嚴重，尤其PM2.5危害甚鉅，雲林縣政府擬訂「工商廠場禁止使用生煤與石油焦自治條例」草案送議會審查。「抗PM2.5」青年行動委員會憂心草案通過機率微乎其微，昨天要求縣長李進勇聯和民進黨團議員，將草案列為優先審議法案。
「抗PM2.5」青年行動委員會召集人張佳偉指出，有多位議員表示，李進勇曾邀集民進黨團議員討論自治條例草案，但黨團成員意見紛歧，並未達成共識，讓人更加擔憂草案要在本會期過關，恐怕難上加難。
張佳偉說，希望李進勇親自到議會提案，並召集民進黨團13位議員今天全員到齊，將禁燒自治條例列第一優先議程，在開議期間全程網路線上直播，於本會期三讀通過。
李進勇表示，他與民進黨團雖然是同一政黨，但黨團仍是需要尊重的民意組織，他事先已與各黨團說明自治條例草案，並溝通與請託，會持續努力與各黨團溝通，盼該草案能在本會期通過。
目前議會議程已將草案排定在5月15、18日及6月11、12日討論。民進黨團總召廖秋萍表示，燃燒石油焦及生煤對民眾及下一代健康確有危害，她支持自治條例，但議會並不是13名議員同意就能通過，該草案已進入議程，須由所有議員討論協商審議。
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