經濟／台灣邁向觀光大國不能只靠陸客
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2016-05-05 01:23 經濟日報 經濟日報社論
當前正值台灣政壇的權力交替時期，旅遊業界盛傳，中國大陸決定延續總統大選前限縮陸客來台人數方針，全力對台施壓，使陸客來台議題再度浮上檯面。陸客來不來，對台灣觀光旅遊業的影響到底有多大？各界解讀的方式雖不同，但從陸客來台人數、消費金額就可清楚得知，陸客確實攸關觀光旅遊業興衰。
自2008年7月政府正式開放陸客來台觀光以來，海外來台旅客總數在陸客加持下飛速成長，從385萬人一路攀升至2015年的1,044萬人。其中，陸客占比從不到一成暴增至超過四成。若進一步比較來台旅客每人每日平均消費金額，2014年陸客花費計241.98美元，高於全體旅客的221.76美元，除日本外，美國、新加坡、韓國、香港等中高收入國家旅客的消費力均無法與之抗衡，顯見陸客來台創造的商機，明顯高於他國旅客。
只是，陸客來台購物費用占總消費支出比雖達53.1%，遠高於全體旅客的33.9%，卻主要惠及販售珠寶、玉器、名特產等少數業者，旅館、餐飲、運輸等業者多未能同等獲益，因而常發出不平之鳴，以致於各界對開放陸客來台政策是否適宜時有爭論。
隨著中國大陸於3月20日～6月30日啟動首波限縮令的傳聞甚囂塵上（此一期間只開放16.6萬個名額，與去年同期來台的111萬人落差甚大），部分旅遊業者坦言自3月起已陸續開始讓員工放無薪假，甚至擔心若新任總統520就職演說令兩岸關係愈趨緊張，則7月15日、10月15日中國恐將再實施為期三個月的第2波、第3波陸客來台限縮令，讓開放額度腰斬至8.3萬多人、4萬多人。同時，繼團客來台面臨配額限制轉嚴之後，允許陸客赴台自由行的城市也恐將從47個劇減至四個，重創台灣觀光旅遊業。
就此情勢看來，新政府將兩岸政策的姿態放軟，似乎是減輕觀光旅遊業受創程度的最佳方式。不過，即便能暫時安度政權更迭所帶來的危機，在來台旅客重遊比率從2006年的55%走低至2010～2014年的三成上下，與近三年人數占比最高的大陸旅客重遊率僅約一成來看，台灣觀光旅遊產業的未來發展仍難樂觀。
世界經濟論壇（WEF）編製的2015年觀光旅遊競爭力指數（TTCI）指出，台灣在141國中排名第32，顯示台灣已在國際觀光旅遊市場上闖出名號。只是單就亞洲地區而言，台灣排名不僅遠遠落後日本、新加坡、香港、中國，亦不敵馬來西亞、韓國，顯示台灣尚有頗大的改進空間。
進一步探究，台灣在有利環境（Enabling Environment）、觀光旅遊政策及有利條件（T&T Policy and Enabling Conditions）、基礎建設（Infrastructure）、自然和文化資源（Natural and Cultural Resources）等四大構面的排名分別為19、29、45、37，前二項較TTCI總排名出色，有必要繼續保持與強化，而師法鄰近排名領先的新加坡、日本等，應是不錯的選擇；後二者排名較為落後，雖是台灣先天條件不足與後天失調所造成，但除了自然資源非人力所能輕易改變外，基礎建設與文化資源若能大量投入、急起直追，要扭轉劣勢並非不可能的事。因此，最大的問題可能還是在於我們自己如何看待台灣觀光旅遊業的未來。
不可諱言，陸客來台確實為台灣觀光旅遊業帶來莫大的成長動能。但隨著開放陸客來台時間日長，好奇與特殊情懷的磁吸力已逐漸流失，在山水風光不比中國，且文化風俗相近的情況下，實在難以激起陸客重遊台灣的意願，突顯出前述觀光旅遊業的轉型升級已是箭在弦上，不得不為。況且，若努力有成，台灣將不只是陸客海外自由行的絕佳選擇，亦能讓其他國際旅客愛上來台旅遊及提高重遊率。屆時，台灣觀光旅遊業就可揮別陸資一條龍的夢魘，更將真正朝觀光大國的方向邁進。
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2016-05-05 01:23 經濟日報 經濟日報社論
當前正值台灣政壇的權力交替時期，旅遊業界盛傳，中國大陸決定延續總統大選前限縮陸客來台人數方針，全力對台施壓，使陸客來台議題再度浮上檯面。陸客來不來，對台灣觀光旅遊業的影響到底有多大？各界解讀的方式雖不同，但從陸客來台人數、消費金額就可清楚得知，陸客確實攸關觀光旅遊業興衰。
自2008年7月政府正式開放陸客來台觀光以來，海外來台旅客總數在陸客加持下飛速成長，從385萬人一路攀升至2015年的1,044萬人。其中，陸客占比從不到一成暴增至超過四成。若進一步比較來台旅客每人每日平均消費金額，2014年陸客花費計241.98美元，高於全體旅客的221.76美元，除日本外，美國、新加坡、韓國、香港等中高收入國家旅客的消費力均無法與之抗衡，顯見陸客來台創造的商機，明顯高於他國旅客。
只是，陸客來台購物費用占總消費支出比雖達53.1%，遠高於全體旅客的33.9%，卻主要惠及販售珠寶、玉器、名特產等少數業者，旅館、餐飲、運輸等業者多未能同等獲益，因而常發出不平之鳴，以致於各界對開放陸客來台政策是否適宜時有爭論。
隨著中國大陸於3月20日～6月30日啟動首波限縮令的傳聞甚囂塵上（此一期間只開放16.6萬個名額，與去年同期來台的111萬人落差甚大），部分旅遊業者坦言自3月起已陸續開始讓員工放無薪假，甚至擔心若新任總統520就職演說令兩岸關係愈趨緊張，則7月15日、10月15日中國恐將再實施為期三個月的第2波、第3波陸客來台限縮令，讓開放額度腰斬至8.3萬多人、4萬多人。同時，繼團客來台面臨配額限制轉嚴之後，允許陸客赴台自由行的城市也恐將從47個劇減至四個，重創台灣觀光旅遊業。
就此情勢看來，新政府將兩岸政策的姿態放軟，似乎是減輕觀光旅遊業受創程度的最佳方式。不過，即便能暫時安度政權更迭所帶來的危機，在來台旅客重遊比率從2006年的55%走低至2010～2014年的三成上下，與近三年人數占比最高的大陸旅客重遊率僅約一成來看，台灣觀光旅遊產業的未來發展仍難樂觀。
世界經濟論壇（WEF）編製的2015年觀光旅遊競爭力指數（TTCI）指出，台灣在141國中排名第32，顯示台灣已在國際觀光旅遊市場上闖出名號。只是單就亞洲地區而言，台灣排名不僅遠遠落後日本、新加坡、香港、中國，亦不敵馬來西亞、韓國，顯示台灣尚有頗大的改進空間。
進一步探究，台灣在有利環境（Enabling Environment）、觀光旅遊政策及有利條件（T&T Policy and Enabling Conditions）、基礎建設（Infrastructure）、自然和文化資源（Natural and Cultural Resources）等四大構面的排名分別為19、29、45、37，前二項較TTCI總排名出色，有必要繼續保持與強化，而師法鄰近排名領先的新加坡、日本等，應是不錯的選擇；後二者排名較為落後，雖是台灣先天條件不足與後天失調所造成，但除了自然資源非人力所能輕易改變外，基礎建設與文化資源若能大量投入、急起直追，要扭轉劣勢並非不可能的事。因此，最大的問題可能還是在於我們自己如何看待台灣觀光旅遊業的未來。
不可諱言，陸客來台確實為台灣觀光旅遊業帶來莫大的成長動能。但隨著開放陸客來台時間日長，好奇與特殊情懷的磁吸力已逐漸流失，在山水風光不比中國，且文化風俗相近的情況下，實在難以激起陸客重遊台灣的意願，突顯出前述觀光旅遊業的轉型升級已是箭在弦上，不得不為。況且，若努力有成，台灣將不只是陸客海外自由行的絕佳選擇，亦能讓其他國際旅客愛上來台旅遊及提高重遊率。屆時，台灣觀光旅遊業就可揮別陸資一條龍的夢魘，更將真正朝觀光大國的方向邁進。
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