andk

認同與連結的危機
分享留言列印
A-A+
2017-05-24 02:40聯合報 黃琛瑜／淡江大學公共行政學系副教授（新北市）


英國曼徹斯特體育館演唱會遭血腥攻擊。圖／美聯社
英國曼徹斯特體育館演唱會遭血腥攻擊。圖／美聯社
廿二日，英國曼徹斯特發生演唱會恐怖攻擊事件，已知至少造成廿二人死亡及五十九人受傷。這場攻擊事件，為二○○五年七月七日倫敦爆炸案後，英國本土所遭遇最嚴重的恐攻事件。
二○○一年九一一事件後，美國啟動反恐戰爭。美國以反恐之名，對阿富汗及伊拉克發動戰爭。基於英美之間的特殊關係，英國追隨美國反恐戰爭的腳步，與美國聯手出兵圍剿凱達組織。

英美聯軍意圖殲滅恐怖主義，卻陷入更深的反恐泥淖。一方面，凱達組織勢力受挫後，出現更激進的伊斯蘭國。恐怖主義沒有消失，反而益形擴散。

此外，英國與美國並肩反恐，使英國自己成了恐攻目標。英美聯合發動反恐戰爭後，英國各大城市飽受恐怖主義的威脅。根據英國政府統計，自二○○一年九一一事件後至二○一六年，英國發生的恐攻事件，已造成五十三人死亡。

這些恐怖攻擊，針對英國重要城市、地點進行攻擊，對人民心理產生重大的威嚇與衝擊。特別是，這些發生在英國的恐怖攻擊中，參與攻擊的恐怖主義分子，多數為英國人。

英國政府的統計數據指出，二○○一年九一一事件後至二○一六年間，遭到逮捕的恐怖攻擊人士中，有五成五為英國籍。二○一五至二○一六年間，遭到逮捕的恐怖攻擊人士中，擁有英國籍者，更高達七成五。在英國土生土長或入籍英國的英國人，為何會攻擊自己的國家？國家與人民之間，出現何種認同或連結危機，引發英國各界反思。

反恐，彷彿是一場看不見敵人的戰爭。然而，看的見的是恐怖主義的肇因，包括極端主義、霸權政治、經濟貧困、文化衝突等。面對恐怖主義全球化與本土化，正視問題根源或視若無睹，將決定恐攻是否成為無法防範的一種常態。