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保防法／那些年當IC遇見「人二」
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2017-03-16 04:40聯合報 謝錦銘／退休人士（高雄市）


政府推動保防法，有人稱之為「人二」復辟或「人二」進階版。這個曾經由許多人努力爭取好多年才消失的組織，又將回來了，不知那些當年奮鬥多年的人士，是否同意其再復活？

四十年前，工研院電子中心開始設計積體電路（ＩＣ）。最後必須將設計資料轉做成光罩，才能進行ＩＣ製造。當時台灣尚無製作光罩的技術，我們要將設計資料轉換格式，以電腦磁帶送去美國或日本委託製作光罩。

依當時規定，寄出國的磁帶都必須先送警備總部檢查核准才能放行。那時國內只有工研院有這種設備與技術，其他再沒有任何機構有能力檢查；工研院不能球員兼裁判，於是經過溝通說明，警備總部只好同意授權由「人二」負責。只要「人二」簽字就可外送。

於是我們訂出作業程序。每當要寄出電腦磁帶時，ＩＣ設計部門通知「人二」。請他到電腦室，由設計人員將ＩＣ設計圖放在顯示器上讓他看到，並說明其內容。經他同意後，將電腦磁帶由他簽名封存後送出國。

其實整個過程只能算是一種形式而已，若有心要欺騙是很輕易的事。首先，ＩＣ設計圖很複雜，「人二」人員一定看不懂。其次，ＩＣ設計圖必須經過處理轉換格式，才能變成電腦磁帶。而電腦磁帶格式卻無法在顯示器上看到，因此封存的磁帶跟顯示器上看到的根本是不同檔案；這樣的規定並未達到其設定目標，卻可能延誤商機。好在工研院很快建立了光罩製作能力，這套程序才停止運作。

當年在野人士不斷批評，「人二」功能逐漸萎縮。在我任職的機構，原本「人二」的直屬上司是最高首長，後來授權副首長監督，在該位人士屆齡退休之後，機構主管就以技術性手法拒絕接受新派人員任職，只好由另一機構的「人二」兼任，幾乎變成有名無實的單位，後來當然取消了。

保防法