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回復WTO架構 春來了
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2017-02-03 03:05聯合報 林建山／環球經濟社社長（台北市）

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川普上任後第一個到白宮和他會面的外國領導人是英國首相梅伊，梅伊還邀請川普到英國進行國是訪問。 （路透資料照片）
有人稱川普新政與英國脫歐，是今年世界經濟的兩隻黑天鵝；但是如對世界經濟演進變動有長期掌握分析，則研判川普回歸復古保守政經策略，加上新鐵娘子梅伊的共振襄翼協力，可能颳起世界經濟之春的新一波上升氣旋，是全球經濟自二○○九年以來，難得一遇的復甦契機。
川普反對恐怖主義與福利政策，固引起國內與國際恐慌及抗爭，但他上班第一個星期即簽署行政命令，兌現競選承諾與百日方案的決斷行動力，給國內外投資人莫大鼓舞；股市道瓊指數直破兩萬點，就是最佳反應。

川普簽署一系列重要行政命令，包括：一，退出ＴＰＰ、二，計畫建設美墨邊境高牆、三，暫停對七個伊斯蘭國家發放簽證九十天、四，停止所有難民申請為期四個月、五，限縮歐巴馬健保、六，削減美國政府監管政策，主要在削減陶德—法蘭克法案緊縮企業經營自由限度的範圍與程度，即針對自由企業營運行政規制大幅度鬆綁，回歸自由開放市場經濟，以拉抬美國企業的國內投資競爭力與對外競爭力。

接下來要採行的是，終止對國際社會、特別是區域地緣政治經濟的過度介入，加重打擊ＩＳ恐怖主義，減少對俄羅斯與中國的敵意對立。從國防支出與社會福利支出的削減，可立即讓美國財政斷崖止血。依川普減稅促進投資，吸引資本回流，減降國防及福利措施，預計兩至三年內，可壓低財赤占比，不啻是為美國經濟及全球復甦回春，打好極佳基礎建設。

國際社會關注的是，川普新政及英國脫歐，是否預示「門羅主義式的國家自我保護主義」復活？事實上，如仔細解讀川普、梅伊政策思維，只是要致力讓世界貿易經濟，回復到雷根鐵娘子的ＷＴＯ架構下的真正自由開放的全球化機制。

根據川普、梅伊主張，ＴＰＰ與歐盟乃至遍地的ＦＴＡ，不過是用小圈圈打群架的「變形貿易保護主義」，並非真正的「全球化」；這種區域整合越多越發達，全世界經濟越難復甦復活。只有回復到ＷＴＯ架構下的非歧視原則、國民待遇原則、最惠國待遇原則及公平貿易原則，才可能真正再擴張全球實物貿易規模及ＦＴＡ更自由開放流動，裨有助整體經濟復甦及國際貧富落差擴大的平復。

ＯＥＣＤ預測，美國經濟成長今年可以擺脫一字頭魔咒，躍升至三．六％，Fed主席葉倫則更認為可達歷史新高水準的四％，亦認定會給予世界經濟復甦起關鍵作用。根據ＯＥＣＤ及葉倫的評斷，以及民間企業經濟部門正面反應與配合支持，世界經濟在川普旋風催動中，以Ｊ型取代原本Ｌ型復甦的態勢，即將越發明朗。

川普﹒梅伊﹒恐怖主義