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王健壯／現代版政府誘民入罪
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2016-03-13 02:35 聯合報 王健壯（世新大學客座教授）


六十五年前，一九五一年六月，雷震主持的《自由中國》雜誌，刊登了一篇由經濟學者夏道平執筆但未具名的社論「政府不可誘民入罪」。

社論的內容是：保安司令部（警總前身）的特務人員，偽裝成放高利貸者，引誘地下錢莊的人上鉤，再以擾亂金融的罪名逮捕他們。夏道平批評「政府中人用種種串套欺詐，誘人入罪…無論其所持的理由是什麼，究不是一個堂堂正正的政府所應該容許的」，他呼籲有關當局「勇於把這件事的真相明白公告出來，並給這次案件的設計者以嚴重的行政處分，這樣才可以表示這次誘人入罪的案件，祇是某些不肖官吏做出的，而不是政府的策略」。

六十五年過去了，保安司令部與警總早已變成歷史名詞，但同屬軍方的國防部政戰局、軍事安全總隊（前身為反情報總隊）與台北憲兵隊等多位高階軍官，卻在今年二月又以釣魚手段企圖誘民入罪。但與一甲子前不同的是，當年是《自由中國》被軍特圍勦，現在卻是軍特不是被調職，就是被依法偵辦。

這件現代版政府誘民入罪案件的不可思議處在於：參與釣魚誘民入罪的軍方單位，多到包括政戰局保安處、軍安總隊、軍法司與憲兵隊等，參加協調會議的人官階也高到少將、上校等，但在這麼多高階軍官與這麼多軍方單位參與的會議中，何以從頭到尾無人堅持應依正當程序辦案？何以最後竟然會作出違法誘民的決議？

以購買普洱茶名義，誘騙當事人見面，是誘民。以簽署自願搜索書方式，進入民宅並取走民眾所持有文件，也是誘民；與當年保安司令部特務的誘民入罪，又有何異？

更不可思議的還包括：執行任務的低階軍憲人員若不知法，或者知法而犯法，已屬罪無可逭；主持會議並且下令行動的高階將校軍官，何以明明知法卻又敢於違法？難道國軍上上下下，都不知搜索要有法官簽發搜索票？都不知誘民同意自願搜索的伎倆遲早會被人揭發？也難怪搜索行動十天後的一萬五千元獎金，會被人以封口費視之。

荒誕離譜的還有：釣魚約當事人在捷運站見面時，軍安總隊出動四人，台北憲兵隊出動四人；帶當事人回住宅拿文件時，軍方也開了兩輛車，陣仗如此之大，猶如在抓匪諜，難道不嫌太過？更何況，區區幾份文件，又何勞軍安總隊與憲兵出馬，商請管區警察報請檢察官處理，不是一樣可達目的？民主法治時代，軍中特務對非屬軍方人員的案件仍敢自行執法，這是何等諷刺？

當然，在此案件中值得非議的不祇是軍事機關而已。時代力量召開黨團記者會時，咄咄逼人質問國防部官員的，竟然是不具立委身分的一位名嘴；以及行政院長雖然獲得總統同意，但閣揆直接下令國防部懲處相關軍憲人員，卻屬罕見特例，這兩件事都有爭議，也都有負面作用。

「現在，這件事已鬧得無可掩飾了，我們為著愛護政府，為著政府今後的威信，特在這裡呼籲政府當局勇於檢討，勇於認過」，這是夏道平在六十五年前那篇社論結尾前所寫的一段話，這段話至今仍然適用。（作者為世新大學客座教授）