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安保法違憲 鬥爭才要開始
2015-09-20 03:03:11 聯合報 陳永峰／東海大學日本區域研究中心主任（台中市）
從去年七月日本內閣承認「集體自衛權」的擴大解釋，到十九日凌晨完成新「安保法案」立法，日本「立憲主義」正式走向崩毀之路。

接下來，除非終結「戰後」，否則戰後體制的前進路徑，除了修憲（甚至制憲）之外，已無他路可走。

只是，「立憲主義」是日本完成西化或現代化最重要的基礎工事。對歐洲（不包括英國）國民國家而言，憲法就是「民」（nation）和「國」（state）間的具體連結物。「民」的範圍就是「國」的範圍，同時也是現代國家憲法支配範圍。因此，毀憲就是毀民；毀憲就是毀國；當然，毀憲也是毀「現代」。也就是說，日本立憲主義的困境，就是日本「民」與「國」連結喪失的困境。

根據ＮＨＫ九月中旬民調，只有十九％受訪者贊成（四十五％反對）本會期通過新「安保法案」，但同時卻又有四十三％受訪者支持安倍內閣（不支持卅九％）。此一對「特定議題」與「安倍內閣」總體印象的乖離，從二○一三年十二月國會通過「特定秘密保護法」，以及去年七月內閣會議承認「集體自衛權」的創設後，所作的緊急民調一模一樣。

也就是說，日人對安倍內閣推動「特定議題」的反對力道，遠遠比對「安倍內閣」整體或安倍個人政治能力的反對，來得薄弱。這當然是安倍得以無視在野黨議事杯葛及國會外的示威抗議，依然強行表決的根本原因。其手法之粗糙，過程之霸道，比台灣「張慶忠三十秒」，絕對有過之，而無不及。

日本憲法第九條第一項明言「日本國民，誠實希求以正義和秩序為基礎的國際和平，永久放棄以國權所發動的戰爭、武力威嚇及武力行使等手段來解決國際紛爭。」第二項為「為達前項之目的，不得持有陸海空軍及其他戰力。同時，也不承認國家交戰權。」也就是說，不需要太多憲法知識，也知道在此「和平憲法」下，不管是「集體自衛權」創設，或者是新「安保法案」法制化，已遠超越法解釋的範疇，是「違憲」下的政治行為。

戰後「和平憲法」最直接的歷史根源，來自日本二次世界大戰的敗戰。今天，日本與東亞各交戰國的歷史問題尚未解決，安倍政權卻以「積極和平主義」之名，急於擺脫戰後以來「不能」戰爭的日本，想要重新創造「可以」戰爭的法律條件，無論如何，總是難教日本內外的識者點頭。

毫無疑問，由於在野黨的貧弱，國會鬥爭，自公聯盟輕鬆完勝。不過，接下來由知識人主導的司法鬥爭及蔓延於各世代、各階層、各地方的社會鬥爭，很顯然地，勢將無限消耗安倍政權的體力。筆者斷言，安倍政權的前景，難見光明。