andk

聯晚／偏鄉教育專法的意義
2015-09-20 14:48:30 聯合晚報 午後熱評
「老師，你明年還會再回來嗎？」偏鄉教師留不住，影響孩子的學習。「部長，明年你還當部長嗎？」教育部長年年換，政策的穩定投下變數。

聯合報系願景工程主辦偏鄉教育行動論壇，幾百位與會者全程熱情參與，有小四的男生端坐一整天，傾聽台上大人討論兒童世代的未來，場面令人動容，反映民間對偏鄉教育發展的熱切殷盼。教育部長吳思華宣布偏鄉教育五大政策，對於安定偏鄉師資，更提出「後備教師」、「教學換宿志工教師」等創意解方。

吳思華去年11月就任教長，就知道至多只能做1年9個月，任期沒比代理代課教師好多少，但他能勇於任事，擘畫創新偏鄉教育發展政策，這是歷任教育部長不曾全面關注的議題，可說是誠意十足。但與會學者專家仍不放心，大聲疾呼台灣應仿效日本、澳洲，制訂偏鄉教育專法才能一勞永逸解決問題。

雖然徒法不足以自行，然而偏鄉教育專法的制訂有兩個深層的意義。首先，偏鄉教育的困境，正是台灣教育困境的縮影。明年總統大選之後，執政團隊重新洗牌，教育政策能否持續推動，確實是個隱憂。

法治比人治來得穩當，君不見學用落差問題喊得震天價響時，教育部也曾端出「人才培育白皮書」，當時的教長蔣偉寧曾說，白皮書是「action plan(行動方案)」，他下台後，人才培育政策的執行與管考，如今安在？

偏鄉教育訂定專法更深層的意義，在於正視教育的差異性，來自偏鄉第一線老師說得真切，十二年國教標榜適性揚才，但到了升學又是「分數是硬道理」，制度在霸凌偏鄉孩子。偏鄉教育不需要憐憫，只需要能讓他們適性揚才、找回尊嚴與自信的教育環境。