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英國脫歐公投 喚醒不同世代階層
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2016-06-17 04:13 聯合報 歐陽承新／中經院諮詢委員（台北市）


英國舉行「脫歐」與「留歐」公投在即，唯民調預測呈拉鋸，令人困惑；撲朔迷離的民調，不僅對英國朝野和歐盟造成困擾，更攪亂全球股匯市與商品交易，各國當局和大企業無不繃緊神經，屏息以待。

一九七五年六月六日這一天，英國公民中，支持者以二比一絕對優勢，選擇加盟歐洲共同體（歐盟前身）。值得玩味的是，一九六二和六六年英國申請加入之前的歐洲共同市場時，均遭到法國總統戴高樂否決，直到戴高樂死後才拿到入場券；如今主客角色易位，英國脫歐的聲勢浩大，但歐盟並不樂見。

此外，英國政府，包括首相卡麥隆在內，反對黨工黨、蘇格蘭獨立黨（之前發動「脫英」公投）等，均不希望脫歐成真。卡麥隆將去留問題交給選民，目的是藉公投逼迫歐盟重新洽商權益分配問題，是政治操作；可是這一舉動，在國際社會引起巨大騷動，且讓「疑歐派」得到鼓舞。

英國以貿易立國，崇尚自由貿易精神；戰後，至少在布萊爾上台前的工黨執政時期，英國實施社會主義福利經濟，為此，經濟上成為多方詬病的「歐洲病號」。直到保守黨的柴契爾改行「新自由主義」，在路線上與美國雷根政府合流，北海油氣田量產，才轉危為安，並日趨右傾。

一直以來，「大西洋聯盟」、「大英國協」和「歐共體」，鼎足而三，是歷屆英國政府緊握的（不等邊）大三元外交關係，親美疏歐或親歐疏美都是例外，它的國家主權意識，素來異於歐盟大多數成員國。

英國堅持民族國家是現代國際關係的基石，也是建立並推動區域合作的基礎，對於共同體成員國在完成「單一市場」，創建「單一貨幣區」之後，繼續頒布歐洲憲法、建立政治聯盟，朝向政治一體化邁進，唐寧街始終抱持高度懷疑的態度，既不願接受德法所主導，建立凌駕主權國的「超國家組織」，更無意與歐盟分享國家主權。

對英國而言，加入歐共體是基於政經分離，區域合作與國際市場相互為用的原則，不接受國家主權分割或讓渡，交與另一個超國家組織。

現今國際時空環境大異於往昔，這次公投喚醒英國不同世代和社會階層重思定位問題，應否告別歐洲大家庭，自立門戶；或是揚棄傳統價值觀與意識形態，擺脫千百年來孤立主義的糾纏，邁向新未來。選民在去留之際不能不深思。