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聯合筆記／北京不宜居 生態有紅線
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2016-06-17 04:13 聯合報 李春


伴隨北京建副行政中心，也就是把北京中心區騰給中共中央和國務院，北京市級機構搬到原來的郊區通州，北京城勢將再起一輪「建設熱潮」。然而此時，北京城中傳出有關北京的最新消息，是北京「不宜居」。

那消息來自新發布的《中國宜居城市研究報告》，說北京在四十個被調查城市中，排名倒數第一。報告的項目負責人、中國科學院地理科學與資源研究所研究員張文忠聲稱，這份報告的結論主要源自市民調查問卷的統計，反映的是公眾對城市宜居性的真實感受，而公眾對北京宜居性評價低，主要源於對交通和環境兩方面不滿意。

實際上根本用不著中國科學院研究員們來調查，公眾對北京當前兩大問題，即交通的全城大堵塞和以霧霾為表徵的大氣汙染，不只是評價甚低，不只是不滿意，而是天天在罵大街。

公眾罵大街，專家說不宜居，改變不了人人想去北京「居」的現狀。舉個數據看，北京常住人口二千一百多萬，其中八百多萬是「常住外來人口」，即不是北京戶籍但在北京辦證居住，另外還有數百萬「流動人口」。

北京市如此不宜居，可又有那麼多各地民眾，包括大量的「北漂」一族，想方設法要擠到北京去住，甚至形成北京奇特的「蟻族」，「不宜居」也要打破頭去「居」，這是相當值得研究的事。而現在的問題，是北京有沒有辦法從「不宜居」變回以前的「宜居」。

北京問題，其實是整個中國問題。中共改革開放三十多年來，經濟高速發展，但付出巨大代價，其中一個是資源環境代價。以北京為例，是霧霾天氣頻發，水汙染嚴重，生態系統退化。當然，在城市規劃、建設和管理等方面，一代又一代京官，還幹了更多壞事，如早年拆城墻、毀城門，後來的城市建設「攤大餅」，近年是大面積瘋狂拆遷，付出了另一類代價。

最近北京專家們，提出「紅線管控」、強化環境資源管理之說。聽上去好新鮮，實際上不是新提法，過去胡溫年代，曾強化所謂「十八億畝耕地紅線」，來保護耕地，現在想把這方法引到大氣、水、土壤布局等環境保護，以量化指標劃下「紅線」，強化治理，其實這是沒有辦法的辦法