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廣設大學時的「前瞻」 忘了嗎？
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2017-06-17 02:19聯合報 張鐸／樹德科大副教授（高雄市）

台灣少子化，大學招生困難，遠因是從民國八十五年起大學數量急速擴張，以為可將「菁英教育」變成「普及教育」，並天真「前瞻」台灣人口素質將提升。

大學招生數量從民國七十年的十七萬三千多人，暴增到民國九十六年的一一二萬人；有趣的是，民國八十五年後我正式進入低生育率國家，此一發展趨勢應足以讓決策官員「前瞻」少子化是必然的，但是當時的決策者都未計及，讓問題繼續擴大。

廿年過去了，教育部總共耗費了數兆人民納稅錢去推動教育政策，廿年後的今天，下場是早可預料的大學退場，如此無法彌補的大浪費，只因當初應該「前瞻」的人都沒有「前瞻」。

二○一六年國發會提報人口推估，雖然近年生育率微幅提升，但阻擋不了高齡化、少子化趨勢，二○二五年進入人口負成長。

國發會今年報告中更提到，十五到六十四歲的工作年齡人口，從去年開始減少，到六一年將僅剩下八百六十一萬人，減幅約一半，造成勞動力不足的隱憂；六十五歲以上的老年人口，將增至七百一十五．二萬人。

人口老化嚴重，青壯勞動世代負擔一年比一年重。前瞻計畫的軌道建設在完工營運之後，維持運作所需要的經費，也無法從老人身上賺取，因老年人走不動不想出門，在家中或在養老院接受長照，最後只有找會使用軌道建設的青年加稅。

政府的前瞻計畫應該就人口老化與負成長，還有勞動人口急速萎縮的事實，去推估乘坐人口減半後要如何維運、研判使用軌道設施的消費族群剩下多少人？

據國發會的報告，現在人人都可以「前瞻」二○六一年將只剩半數勞動人口在使用軌道設施，希望前瞻計畫的軌道建設，不要跟大學擴增一樣，又是一個未經前瞻的「前瞻」。

軌道建設﹒少子化﹒生育