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重返WHO，除了名稱之外…
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2016-05-30 01:03 聯合報 張耀懋／台北醫學大學衛生政策暨健康照護中心副教授（台北市）


從日內瓦回來，台灣的名稱問題，成為政治攻防目標。爭取重返WHO，台灣在名稱之外，其實可以做得更多。

WHO是國際衛生協調指揮最重要的平台，年會最重要工作就是協助掃除各國衛生工作的障礙；各國衛生部長齊聚一堂，也有各種不同的研討會與周邊會議同時展開。

以筆者本次旁聽的「部長圓桌會議」，即是由哈佛大學和WHO指導籌辦，只有各國前後任的衛生部長可以出席，宛如各國衛生部長的聯誼會；今年在場的前後任衛生部長即高達廿九位，全程參與。與台灣相關的，包括衛福部前部長邱文達，及受邀與談人，過去規畫台灣健保總指揮官、哈佛大學公衛學院教授蕭慶倫，與哈佛大學公衛學院李國鼎基金會的講座教授Ashish Jha等人。邱文達今年也特別知會主辦單位，明年邀請新任衛福部長林奏延參加。

今年圓桌會議的主題，除邀請坦尚尼亞前總統Jakaya Kikwete分享領導統御等經驗外，更針對時事問題廣泛交換意見，對於WHO防治伊波拉病毒令人失望的表現，討論最多、也是本次大會最重要的主題，包括非洲國家該如何防堵伊波拉病毒、如何向外尋求奧援。邱文達也發表他卸任後協助美國醫院收治一位伊波拉孕婦安然生子的經驗，是引起最多討論的個案之一。

如同WHA大會上，各國部長最有興趣的就是透過這個平台，爭取更多的衛生資源，與各國衛生閣員交流，解決自身的衛生問題。因此，要在國際衛生上引起更多注意，除了身分的正名以外，必須了解國際衛生事務，針對與會者共同焦點，提出建設性的看法，或拋出大家有興趣的成功或失敗經驗檢討，就能引發共鳴與關注。

今年是聯合國相關組織十五年計畫關鍵的第一年。聯合國在千禧年的十五計畫目標達成率未臻理想後，去年提出「面向二○三○年的永續發展」目標，列出社會、經濟與環境三個面向永續發展，以people人類社會、planet環境、prosperity經濟、peace和平以及partnership夥伴關係5P為輻，並以「確保健康生活與促進全人類福祉」為目標。WHO也隨之發表《衛生二○一五：從千禧年發展目標到永續發展目標》報告，訂下二○三○年前，如產婦死亡率少於十萬分之七十、透過預防與治療將非傳染性疾病的過早死亡人數減少三分之一…及，應重視國際與國內的健康不平等等目標。就是這個中程目標，讓今年WHA的討論顯得格外重要。當然也有更多生技醫療商機隨著各國衛生菁英的到來，流動在日內瓦這個小鎮的會議角落。

在這樣的場合，我們衛生官員除了花盡心思在名稱攻防沙盤推演，更要參與實質討論；就如同林奏延返國後提及的重返WHO，應該是持續性的衛生參與，「不是只有參加一禮拜，而是一整年…」。

重返WHO，也許不是發言尋求各國支持，我們也能成為討論國際衛生事務的一員。