經濟逆風 歐洲商會：台應積極國際化
2015-11-03 15:18:54 聯合晚報 記者林潔玲／台北報導
歐洲在台商務協會今天發表2016年建議書，主題為「決斷瞬間，果敢行動，迎向不確定的年代」，對台灣提出國際化發展、健保永續經營、留住與培育人才和能源安全四大建議；歐洲商會指出，台灣正面臨全球經濟逆風的挑戰，台灣政府必須有創新思維，並採取果敢行動。
圖／聯合晚報提供
分享歐洲商會去年對台灣提出116項議題的建議，今年增加到130項，呼應台灣正面臨關鍵時刻。歐洲商會今天將建議書交給國發會時指出，台灣正面臨多項重大挑戰，最立即的挑戰是如何因應全球經濟成長減緩帶來的經濟逆風。
歐洲商會指出，台灣應積極朝國際化發展，目前台灣汽車排碳量與零件審驗、金融服務、化妝品及關務與物流程序等，尚未採用國際標準，或未能與國際標準相互協調，台灣應採認已獲國際接受的檢驗報告，避免重複檢驗及其他的貿易及商業技術障礙。
台灣人口面臨少子化、老化等挑戰，歐洲商會建議台灣政府必須對社福支出提出謹慎完善規畫，持續投資教育與研究，及提升基礎建設品質。同時，台灣健保制度因過度聚焦預算問題，也對醫療設備及人員造成沉重壓力。
歐洲商會建議台灣應提高醫護人員待遇並減輕工作負擔，醫療主管單位應採取創新的做法，平衡醫院與社區診所的病患流量。最重要的是，建立合理的藥品訂價制度、改善藥品審查及健保給付流程，才能有好的醫療環境。
歐洲商會指出，根據世界經濟論壇（WEF）資料，台灣在「吸引人才」項目的排名，低於鄰近的香港、中國大陸、新加坡、馬來西亞、南韓及泰國，歐洲商會建議台灣允許外國人加入國民年金制度，擁有台灣永久居留資格者只需每五年回台一次，就可繼續保有此資格。
在基礎建設與發展觀光部分，歐洲商會建議在基隆興建一座多功能的郵輪轉運站，並提供72小時過境簽證予外籍旅客，才能將台灣推向區域與全球化。在能源安全部分，歐洲商會建議台灣提高能源使用效率與增加再生能源比重，並對核能政策提出明確的方向。
安永調查報告：台企最大挑戰：經濟成長減緩
2015-11-03 15:18:55 聯合晚報 記者楊美玲／台北報導
安永聯合會計師事務所今日公布「2015亞太區舞弊調查報告」，在受訪的台灣企業中，有八成指「經濟成長減緩」是國內企業面臨的最大挑戰，其次是「漸嚴的法律規範」與「反貪腐執法力度增強」。
安永針對亞太14個國家進行的調查報告發現，日趨嚴格的法律規範、低於預期的經濟成長，及地方反貪腐規範增加，是現今企業所面臨的三大挑戰；而在受訪的亞太企業中，有近五成表示，隨著嚴峻的商業環境或景氣，企業主管將有可能為提升市場競爭力，做出違反操守的不合宜行為。
安永審計服務部營運長張嵐菁表示，台灣受訪的企業中，有高達八成表示經濟成長減緩是國內企業面臨的最大挑戰，而67%與52%的受訪者也感受到漸嚴的法律規範與反貪腐執法力度增強所帶來的巨大壓力，比率更高於多數受訪國家，主因來自於企業只能運用有限的資源進行防範與監測，卻須面對來自當地政府日漸升高的規範與執法壓力。
調查顯示，相較於亞太其他地區，台灣受訪者對貪汙與賄賂問題及相關內控效果，信心明顯較不足，有高達八成認為貪汙與賄賂行為普遍存在，遠高於整體亞太區的60%，其中以「贈予個人禮品或提供服務以換取生意」比率最高，占比達57%；39%的台灣受訪者對公司既有的舞弊偵防機制信心度，仍顯不足。
彭總裁澄清 沒說：贊同廢除證所稅
2015-11-03 15:18:55 聯合晚報 記者陳雲上／台北報導
央行今早發布新聞稿指出，總裁彭淮南昨天只是引述說明多年前財政部長說過「證交稅已內含證所稅」，立法院會議紀錄都有，但未表示 「贊同廢除證所稅」，特此澄清說明。
昨日立法院財政委員會上，彭淮南、金管會主委曾銘宗及財政部長張盛和三人同台備詢，立委質詢證所稅議題，三人各自陳述，但因媒體報導「彭淮南贊同廢除證所稅」，與彭總裁的答詢內容不盡相同，央行特別發布新聞稿。
彭淮南強調，昨日他並未表示「贊同廢除證所稅」，且三位首長陳述內容是一致的，但並非因此就表示他同意廢除證所稅。
畜牧業外勞方案 下月底出爐
2015-11-03 14:47:30 聯合晚報 記者陳素玲／台北報導
農業外勞繼開放屠宰業後，再增畜牧業。勞動部「跨國勞動力政策諮詢小組」日前開會，針對農委會所提的開放畜牧業外勞，達成試辦局部開放共識，試辦方案將在下月底出爐。
試辦方案以80頭-400頭的中型畜牧業業主為開放對象，不會全面開放，至於6月已通過開放的屠宰業外勞，最快下月中旬屠宰業就可申請進用外勞，台灣將首見農業外勞。
勞動部表示，屠宰業進用外勞適用對象為領有農委會合法屠宰場登記證業者，屠宰對象涵蓋雞、鴨、鵝、牛、羊、豬等，目前約160餘家業者，預估引進外勞約600人。
至於屠宰業進用比率及就安費，一律比照製造業，其中進用比率比照製造業中的「冷凍食品業」，外勞最高核配比率20%，但適用附加就安費，最高可到35%。也就是說，如果雇主要多增加聘僱外勞，必須多付就業安定費。一般就安費2000元，附加就安費為每月多付3000元-7000元。
農委會爭取開放農業外勞，今年多次在勞動部舉行的跨國勞動力政策諮詢小組闖關。農委會原本規畫爭取茶葉、水果、菇蕈、蘭花、屠宰、畜牧業六類農業外勞，但6月該項會議只同意開放屠宰場農業外勞，其他行業皆不同意。
日前開會，農委會再爭取畜牧業，會議達成以試辦方式開放畜牧業，再視成效決定後續做法。勞動部表示，農委會說牧牛業工作辛苦，除了必須接觸牛隻，恐被攻擊等風險外，還要清洗牛舍、氣味重、環境較髒亂，目前從業人員不是家族人員就是中高齡勞工，缺工問題嚴重。
勞動部表示，畜牧業將先採局部試辦，亦即僅先開放中型規模業者引進，例如約80頭以上規模，因為規模較小，找人不易，人力較難調度。至於80頭以下小型業者，多屬家庭式經營，暫不在開放之列。
勞動部表示，目前正研擬試辦開放畜牧業進用外勞方案，提報下次政策諮詢小組會議討論。至於試辦期間，原本希望試辦三年，但有學者建議先試辦一年，將再評估。
PMI連4月緊縮 NMI轉擴張
2015-11-03 02:54:00 聯合報 記者余佳穎／台北報導
景氣不佳，製造業持續緊縮。中華經濟研究院昨公布10月製造業、非製造業採購經理人指數(PMI、NMI)，PMI連4個月在榮枯線下，僅有46%；NMI則由緊縮轉為擴張，指數來到50.8%，表現相對穩健。
中經院長吳中書表示，PMI雖較上月略微下滑0.1個百分點，但季節調整後數據比上月要好，顯示製造業略為回穩，但復甦仍然相對遲緩；非製造業則「激勵人心」，翻揚主因是即將進入年底傳統消費、旅遊旺季，表現比製造業更為亮眼。
中經院指出，10月PMI是連續第4個月在榮枯值50%之下，僅有46%；如以產業別來分，除化學暨生技醫療由緊縮翻揚為擴張，其他5大產業均為緊縮。展望未來半年景氣，指數雖然較9月回升，但仍只有33.1%，顯示業者仍然相當保守。
NMI則從9月的創編新低攀升5.5個百分點，重回代表擴張階段的50.8%。8大產業除批發、貨運倉儲外，均較9月翻揚，住宿餐飲更是大幅擴張逾兩成。但廠商對未來仍悲觀，對未來半年景氣狀況指數仍在悲觀的26.4%。
由於PMI季調後表現比9月回升，NMI也回到擴張階段，是否代表台灣經濟要谷底回升?吳中書認為，現在談景氣反彈還言之過早，需要更長時間觀察，現在只能說初步止跌回穩，不代表景氣已有起色。
至於政府為救經濟，日前提出短期消費刺激方案，希望帶動內需表現。吳中書說，景氣低迷時政府提出刺激方案無可厚非，但必須考慮效果是否能持續，畢竟台灣赤字債務、高齡化問題都續要考慮，現在來看提出政策一定會有乘數效果，至於是否挹注NMI？還需要更長期觀察，短期效果應該不會太明顯。
台灣PMI、NMI走勢 圖／經濟日報提供
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六大產業10月PMI表現 圖／經濟日報提供
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今年經濟保正 難保1
2015-11-03 02:54:03 經濟日報 本報綜合報導
針對今年經濟成長率，中央銀行總裁彭淮南、金管會主委曾銘宗與財政部長張盛和一致認為，今年維持正成長沒有問題，但是「保1」要努力。
張盛和表示，全年經濟正成長「機會很大」；彭淮南則認為，「保1」要很努力，但正成長沒有問題；金管會主委曾銘宗也說，全年有望正成長，並直指經濟成長率大約會在0.8%到1%間。
彭淮南指出，根據主計總處的數據，今年經濟成長在第2與第3季為低谷，第4季優於第3季，國內外經濟預測機構認為，台灣今年經濟成長率將維持在1%左右。
行政院為了提振經濟，祭出短期刺激消費措施引起關注。彭淮南被問到對這項政策的看法，他回答說：政策有治本、治標，要雙管齊下。去年至今年第1季，台灣的經濟成長率在亞洲高於其他國家，今年第2季大幅下滑，主要是因為自由貿易協定（FTA）簽得很少，產品集中在資通訊產業，第2季後資通訊出口大量減少，資通訊占出口比率高達40%。
無薪假人數 連兩月破千
2015-11-03 02:54:04 聯合報 記者陳智華／台北報導
勞動部昨天公布最新無薪假統計，10月全國放無薪假的人數連續第2個月破千，雖然人數較9月小跌，但10月實施無薪假的事業單位有33家，創今年新高；其中，電子業占超過五成，總人數多達600多人。
勞動部要求各地方勞動機關每月1及16日前，匯報轄區內無薪假企業家數及勞工人數，9月底共有26家通報、1233人放無薪假，10月底則增為33家，但放無薪假人數略降至1218人。
統計顯示，自去年2月以來，今年9、10月的無薪假人數已連續兩個月逾千人；10月實施無薪假的公司數則是去年1月以來新高。
勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨指出，10月實施無薪假的33家企業中，傳產和科技業都有，其中27家是50人以下的中小型企業，實施情形以每周實施1天或2天者占多數。
謝倩蒨指出，景氣原本就會上下下下，看無薪假的統計資料也要看長期變化；單就近期無薪假人數分析，應只是零星狀況，長期來看仍屬相對平穩，但會持續注意，並已請各縣市介入了解並輔導。
勞動部還指出，近年放無薪假人數在民國100年10月時最多，達1萬3千多人，目前1千多人僅約當時1/10。
彭淮南：匯率不是用嘴巴喊的
2015-11-03 02:54:05 經濟日報 記者陳美君／台北報導
捍衛中央銀行的匯率政策，總裁彭淮南昨（2）日在立法院答詢時火力全開，回嗆成天嚷嚷要新台幣貶值的機械公會說：「匯率是由市場決定的，而不是用嘴巴喊價講的」；對於美國財政部批評台灣操作匯率，彭淮南也首度回應說：「我們國家很小，不然也可以寫報告，報告本身就是對匯率產生影響。」
三位財金首長中央銀行總裁彭淮南（中）、金管會主委曾銘宗（右）與財政部長張盛和（左），昨在立法院財委會備詢。 記者黃義書／攝影
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彭淮南昨日赴立法院財委會報告，立委問及，台灣機械公會理事長柯拔希主張，新台幣匯率應貶至34~36元，以扶植出口競爭力，對此有何看法？彭淮南回應，影響出口的因素很多，匯率只是其中之一；他提到，「有家公會理事長，7月說新台幣匯率應該貶到33元，匯率接近33元，又改口說應該貶到36元，但匯率是市場決定，不是用嘴巴講的。」
金融市場人士指出，央行執行匯率政策時，必需權衡國內的總體經濟環境。以昨日而言，韓元走強、外資匯入，新台幣匯率收盤僅升值8.1分，就是央行尾盤阻升所致，終場匯價收32.721元。但因市場在周五美國非農就業數據公布前，態度觀望，匯市成交量縮小至8.365億美元，僅平日均量10億美元八成多的水準。
另外，美國財政部報告抨擊台灣央行經常在尾盤干預匯率一事，彭淮南回應說，「我們國家很小，不然的話，我們也可以寫報告，報告本身就是對匯率產生影響。」
立委接著問，這說法，是否代表美國干預他國匯率？彭淮南回答說，「QE（量化寬鬆）對匯率有很大的影響。」他也強調央行會持續跟美方溝通，雙方經常有見面的機會，會與對方好好的溝通。
彭淮南談總經與雙率 圖／經濟日報提供
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彭淮南：美若升息 台不必然跟進
2015-11-03 02:54:08 經濟日報 記者陳美君／台北報導
中央銀行總裁彭淮南昨（2）日赴立法院財委會報告時指出，美國12月升息的機率很高，但升息步調會非常緩慢，一次1碼、慢慢升；至於台灣利率是否會跟進美國升息，彭淮南回應，利率是根據我國的物價壓力、未來的通膨預期與產出缺口來考量，不必然跟著美國走。
美國12月是否可能升息，若升息對台灣有何影響？是昨日立法院財委會多位立委關心的話題。彭淮南回應說，美國10月28日利率會議結束後發表新聞稿，罕見提到下次會議，而下次會議就是12月；受此影響，利率期貨市場反應，美國12月升息機率由37%上漲為46%，公債殖利率也上升。
彭淮南指出，美國升息已經吵了很久、不是新的事情，若美國確實於今年底升息，央行會注意對金融市場有何影響，並維持市場的秩序與穩定。
彭淮南還說，美國聯準會在28日利率會議後，30日又發表總體經濟模型，這個經濟模型的結果顯示，美國產出缺口到明年初就結束，代表沒有產出缺口。
柯拔希：新台幣匯率 走趟產業界聽心聲
2015-11-03 02:54:08 經濟日報 記者宋健生／台中報導
針對央行總裁彭淮南說，新台幣匯率不是用喊的，台灣機械公會理事長柯拔希很無奈，他強調公會絕非漫天喊價，「懇請彭總裁到產業界走一走，看新台幣匯率貶值，是不是產業界共同的心聲」。
柯拔希指出，全世界主要國家的央行都在貶值，拚出口、救經濟，為什麼獨獨台灣不貶；業界不是漫天喊價，而是懇請、拜託，希望能夠跟緊世界的腳步，讓匯率更有彈性，讓台灣的產業更有競爭力。
柯拔希說，我們的經濟並不比日、韓好，全球匯率都在貶，台灣卻不貶，沒理由。如果央行不能給產業界一個理由，機械公會身為台灣產業界的龍頭，責無旁貸必須繼續建言。
柯拔希指出，台灣機械產品出口約占七成，深受匯率與關稅的影響，是機械業多次挑戰兆元目標未能成功的原因之一。台灣機械產業去年總產值為9,853億元。
機械公會表示，日本及韓國是台灣機械業的主要競爭對手之一，近年日圓大幅貶值超過35%，韓元自2012年11月到2014年底，兌美元也快速貶值超過35%。
受此衝擊，台灣機械設備與出口主力的工具機產業出口嚴重下滑，其中工具機前九月出口金額24.18億美元，年減13.4%，為全球金融海嘯以來同期最大跌幅。
勞動基金轉虧為盈 10月獲利500億
2015-11-03 02:54:09 聯合報 記者陳智華／台北報導
今年下半年受到中國貨幣政策及經濟成長較市場預期緩慢等影響，全球主要股債市場多下跌，勞動基金投資連帶受波及，今年前9個月虧了新台幣363.9億元。不過，10月市場回溫，勞動基金10月獲利超過500億元，除創下勞動基金運用局成立以來的單月新高，今年前10個月的累計收益也轉虧為盈，獲利逾140億元。
2015年9月底勞動基金績效 圖／經濟日報提供
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勞金局昨公布10月獲利情形。副局長劉麗茹指出，勞動基金今年截至7月原本都還有賺，但隨著全球金融市場表現慘淡，隨後兩個月不僅把賺到的全賠掉，甚至還倒虧了300多億。
劉麗茹指出，今年以來，雖然美國經濟穩健成長，但受希臘債務危機、中國經濟成長趨緩、美國聯準會升息預期等影響，全球金融市場表現受到限縮；下半年甚至因中國貨幣政策及經濟成長較市場預期緩慢，全球金融市場大幅波動與修正，主要股、債市場多呈現下跌走勢。
不過，10月以來，隨著預期美國聯準會將延後升息及各國央行將續行貨幣寬鬆政策，金融市場緩步回溫，基金單月獲利逾500億元，不但弭平9月底前損失，基金績效也轉為逾140億元的正收益。
劉麗茹也表示，由於全球今年經濟成長都普遍下修，未來金融市場波動可能還是很高。
勞動基金包括新、舊制勞退基金、勞保基金、就業保險基金、職業災害保護專款、積欠工資墊償基金，以及國保基金；截至今年9月底，總管理規模約3兆1131億元。
此外，劉麗茹指出，勞動基金投資在國內、外的比率約為6比4，6月起增加不動產有價證券等另類投資，國外委託經營將增加投資全球基礎建設及不動產有價證券等，約占整體勞動基金的5％。
增加另類投資 勞動基金穩住收益
2015-11-03 02:54:11 經濟日報 記者江睿智／台北報導
全球金融市場大幅波動，勞動部勞動基金運用局為確保勞動基金收益，將持續增加另類投資比重。截至10月底，另類投資委任部位共達28.5億美元（折合新台幣約929億元），約占國外委託經營總金額11%，約占勞動基金規模的5%，計畫明年將進一步提升至8%。
勞動基金運用局表示，明年將有32億美元的「多元資產」，亦屬另類投資，將委任國外資產管理公司經營，預訂年底公告，明年上半年完成遴選作業。
所謂「另類投資」指有別於股票及債券的其他投資項目的廣泛稱呼，包括不動產證券、基礎建設證券和貴金屬等。
官員表示，近期因國際金融市場波動大，另類投資收益相對穩定；國外許多大型退休基金，亦持續增加另類投資比重。勞動基金運用局表示，因應未來較高市場波動度，並進一步分散投資風險及提高基金績效，未來透過委任或是自營，持續增建另類投資部位，以提升勞動基金長期穩健的收益。
2015-11-03 15:18:54 聯合晚報 記者林潔玲／台北報導
歐洲在台商務協會今天發表2016年建議書，主題為「決斷瞬間，果敢行動，迎向不確定的年代」，對台灣提出國際化發展、健保永續經營、留住與培育人才和能源安全四大建議；歐洲商會指出，台灣正面臨全球經濟逆風的挑戰，台灣政府必須有創新思維，並採取果敢行動。
圖／聯合晚報提供
分享歐洲商會去年對台灣提出116項議題的建議，今年增加到130項，呼應台灣正面臨關鍵時刻。歐洲商會今天將建議書交給國發會時指出，台灣正面臨多項重大挑戰，最立即的挑戰是如何因應全球經濟成長減緩帶來的經濟逆風。
歐洲商會指出，台灣應積極朝國際化發展，目前台灣汽車排碳量與零件審驗、金融服務、化妝品及關務與物流程序等，尚未採用國際標準，或未能與國際標準相互協調，台灣應採認已獲國際接受的檢驗報告，避免重複檢驗及其他的貿易及商業技術障礙。
台灣人口面臨少子化、老化等挑戰，歐洲商會建議台灣政府必須對社福支出提出謹慎完善規畫，持續投資教育與研究，及提升基礎建設品質。同時，台灣健保制度因過度聚焦預算問題，也對醫療設備及人員造成沉重壓力。
歐洲商會建議台灣應提高醫護人員待遇並減輕工作負擔，醫療主管單位應採取創新的做法，平衡醫院與社區診所的病患流量。最重要的是，建立合理的藥品訂價制度、改善藥品審查及健保給付流程，才能有好的醫療環境。
歐洲商會指出，根據世界經濟論壇（WEF）資料，台灣在「吸引人才」項目的排名，低於鄰近的香港、中國大陸、新加坡、馬來西亞、南韓及泰國，歐洲商會建議台灣允許外國人加入國民年金制度，擁有台灣永久居留資格者只需每五年回台一次，就可繼續保有此資格。
在基礎建設與發展觀光部分，歐洲商會建議在基隆興建一座多功能的郵輪轉運站，並提供72小時過境簽證予外籍旅客，才能將台灣推向區域與全球化。在能源安全部分，歐洲商會建議台灣提高能源使用效率與增加再生能源比重，並對核能政策提出明確的方向。
安永調查報告：台企最大挑戰：經濟成長減緩
2015-11-03 15:18:55 聯合晚報 記者楊美玲／台北報導
安永聯合會計師事務所今日公布「2015亞太區舞弊調查報告」，在受訪的台灣企業中，有八成指「經濟成長減緩」是國內企業面臨的最大挑戰，其次是「漸嚴的法律規範」與「反貪腐執法力度增強」。
安永針對亞太14個國家進行的調查報告發現，日趨嚴格的法律規範、低於預期的經濟成長，及地方反貪腐規範增加，是現今企業所面臨的三大挑戰；而在受訪的亞太企業中，有近五成表示，隨著嚴峻的商業環境或景氣，企業主管將有可能為提升市場競爭力，做出違反操守的不合宜行為。
安永審計服務部營運長張嵐菁表示，台灣受訪的企業中，有高達八成表示經濟成長減緩是國內企業面臨的最大挑戰，而67%與52%的受訪者也感受到漸嚴的法律規範與反貪腐執法力度增強所帶來的巨大壓力，比率更高於多數受訪國家，主因來自於企業只能運用有限的資源進行防範與監測，卻須面對來自當地政府日漸升高的規範與執法壓力。
調查顯示，相較於亞太其他地區，台灣受訪者對貪汙與賄賂問題及相關內控效果，信心明顯較不足，有高達八成認為貪汙與賄賂行為普遍存在，遠高於整體亞太區的60%，其中以「贈予個人禮品或提供服務以換取生意」比率最高，占比達57%；39%的台灣受訪者對公司既有的舞弊偵防機制信心度，仍顯不足。
彭總裁澄清 沒說：贊同廢除證所稅
2015-11-03 15:18:55 聯合晚報 記者陳雲上／台北報導
央行今早發布新聞稿指出，總裁彭淮南昨天只是引述說明多年前財政部長說過「證交稅已內含證所稅」，立法院會議紀錄都有，但未表示 「贊同廢除證所稅」，特此澄清說明。
昨日立法院財政委員會上，彭淮南、金管會主委曾銘宗及財政部長張盛和三人同台備詢，立委質詢證所稅議題，三人各自陳述，但因媒體報導「彭淮南贊同廢除證所稅」，與彭總裁的答詢內容不盡相同，央行特別發布新聞稿。
彭淮南強調，昨日他並未表示「贊同廢除證所稅」，且三位首長陳述內容是一致的，但並非因此就表示他同意廢除證所稅。
畜牧業外勞方案 下月底出爐
2015-11-03 14:47:30 聯合晚報 記者陳素玲／台北報導
農業外勞繼開放屠宰業後，再增畜牧業。勞動部「跨國勞動力政策諮詢小組」日前開會，針對農委會所提的開放畜牧業外勞，達成試辦局部開放共識，試辦方案將在下月底出爐。
試辦方案以80頭-400頭的中型畜牧業業主為開放對象，不會全面開放，至於6月已通過開放的屠宰業外勞，最快下月中旬屠宰業就可申請進用外勞，台灣將首見農業外勞。
勞動部表示，屠宰業進用外勞適用對象為領有農委會合法屠宰場登記證業者，屠宰對象涵蓋雞、鴨、鵝、牛、羊、豬等，目前約160餘家業者，預估引進外勞約600人。
至於屠宰業進用比率及就安費，一律比照製造業，其中進用比率比照製造業中的「冷凍食品業」，外勞最高核配比率20%，但適用附加就安費，最高可到35%。也就是說，如果雇主要多增加聘僱外勞，必須多付就業安定費。一般就安費2000元，附加就安費為每月多付3000元-7000元。
農委會爭取開放農業外勞，今年多次在勞動部舉行的跨國勞動力政策諮詢小組闖關。農委會原本規畫爭取茶葉、水果、菇蕈、蘭花、屠宰、畜牧業六類農業外勞，但6月該項會議只同意開放屠宰場農業外勞，其他行業皆不同意。
日前開會，農委會再爭取畜牧業，會議達成以試辦方式開放畜牧業，再視成效決定後續做法。勞動部表示，農委會說牧牛業工作辛苦，除了必須接觸牛隻，恐被攻擊等風險外，還要清洗牛舍、氣味重、環境較髒亂，目前從業人員不是家族人員就是中高齡勞工，缺工問題嚴重。
勞動部表示，畜牧業將先採局部試辦，亦即僅先開放中型規模業者引進，例如約80頭以上規模，因為規模較小，找人不易，人力較難調度。至於80頭以下小型業者，多屬家庭式經營，暫不在開放之列。
勞動部表示，目前正研擬試辦開放畜牧業進用外勞方案，提報下次政策諮詢小組會議討論。至於試辦期間，原本希望試辦三年，但有學者建議先試辦一年，將再評估。
PMI連4月緊縮 NMI轉擴張
2015-11-03 02:54:00 聯合報 記者余佳穎／台北報導
景氣不佳，製造業持續緊縮。中華經濟研究院昨公布10月製造業、非製造業採購經理人指數(PMI、NMI)，PMI連4個月在榮枯線下，僅有46%；NMI則由緊縮轉為擴張，指數來到50.8%，表現相對穩健。
中經院長吳中書表示，PMI雖較上月略微下滑0.1個百分點，但季節調整後數據比上月要好，顯示製造業略為回穩，但復甦仍然相對遲緩；非製造業則「激勵人心」，翻揚主因是即將進入年底傳統消費、旅遊旺季，表現比製造業更為亮眼。
中經院指出，10月PMI是連續第4個月在榮枯值50%之下，僅有46%；如以產業別來分，除化學暨生技醫療由緊縮翻揚為擴張，其他5大產業均為緊縮。展望未來半年景氣，指數雖然較9月回升，但仍只有33.1%，顯示業者仍然相當保守。
NMI則從9月的創編新低攀升5.5個百分點，重回代表擴張階段的50.8%。8大產業除批發、貨運倉儲外，均較9月翻揚，住宿餐飲更是大幅擴張逾兩成。但廠商對未來仍悲觀，對未來半年景氣狀況指數仍在悲觀的26.4%。
由於PMI季調後表現比9月回升，NMI也回到擴張階段，是否代表台灣經濟要谷底回升?吳中書認為，現在談景氣反彈還言之過早，需要更長時間觀察，現在只能說初步止跌回穩，不代表景氣已有起色。
至於政府為救經濟，日前提出短期消費刺激方案，希望帶動內需表現。吳中書說，景氣低迷時政府提出刺激方案無可厚非，但必須考慮效果是否能持續，畢竟台灣赤字債務、高齡化問題都續要考慮，現在來看提出政策一定會有乘數效果，至於是否挹注NMI？還需要更長期觀察，短期效果應該不會太明顯。
台灣PMI、NMI走勢 圖／經濟日報提供
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六大產業10月PMI表現 圖／經濟日報提供
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今年經濟保正 難保1
2015-11-03 02:54:03 經濟日報 本報綜合報導
針對今年經濟成長率，中央銀行總裁彭淮南、金管會主委曾銘宗與財政部長張盛和一致認為，今年維持正成長沒有問題，但是「保1」要努力。
張盛和表示，全年經濟正成長「機會很大」；彭淮南則認為，「保1」要很努力，但正成長沒有問題；金管會主委曾銘宗也說，全年有望正成長，並直指經濟成長率大約會在0.8%到1%間。
彭淮南指出，根據主計總處的數據，今年經濟成長在第2與第3季為低谷，第4季優於第3季，國內外經濟預測機構認為，台灣今年經濟成長率將維持在1%左右。
行政院為了提振經濟，祭出短期刺激消費措施引起關注。彭淮南被問到對這項政策的看法，他回答說：政策有治本、治標，要雙管齊下。去年至今年第1季，台灣的經濟成長率在亞洲高於其他國家，今年第2季大幅下滑，主要是因為自由貿易協定（FTA）簽得很少，產品集中在資通訊產業，第2季後資通訊出口大量減少，資通訊占出口比率高達40%。
無薪假人數 連兩月破千
2015-11-03 02:54:04 聯合報 記者陳智華／台北報導
勞動部昨天公布最新無薪假統計，10月全國放無薪假的人數連續第2個月破千，雖然人數較9月小跌，但10月實施無薪假的事業單位有33家，創今年新高；其中，電子業占超過五成，總人數多達600多人。
勞動部要求各地方勞動機關每月1及16日前，匯報轄區內無薪假企業家數及勞工人數，9月底共有26家通報、1233人放無薪假，10月底則增為33家，但放無薪假人數略降至1218人。
統計顯示，自去年2月以來，今年9、10月的無薪假人數已連續兩個月逾千人；10月實施無薪假的公司數則是去年1月以來新高。
勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨指出，10月實施無薪假的33家企業中，傳產和科技業都有，其中27家是50人以下的中小型企業，實施情形以每周實施1天或2天者占多數。
謝倩蒨指出，景氣原本就會上下下下，看無薪假的統計資料也要看長期變化；單就近期無薪假人數分析，應只是零星狀況，長期來看仍屬相對平穩，但會持續注意，並已請各縣市介入了解並輔導。
勞動部還指出，近年放無薪假人數在民國100年10月時最多，達1萬3千多人，目前1千多人僅約當時1/10。
彭淮南：匯率不是用嘴巴喊的
2015-11-03 02:54:05 經濟日報 記者陳美君／台北報導
捍衛中央銀行的匯率政策，總裁彭淮南昨（2）日在立法院答詢時火力全開，回嗆成天嚷嚷要新台幣貶值的機械公會說：「匯率是由市場決定的，而不是用嘴巴喊價講的」；對於美國財政部批評台灣操作匯率，彭淮南也首度回應說：「我們國家很小，不然也可以寫報告，報告本身就是對匯率產生影響。」
三位財金首長中央銀行總裁彭淮南（中）、金管會主委曾銘宗（右）與財政部長張盛和（左），昨在立法院財委會備詢。 記者黃義書／攝影
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彭淮南昨日赴立法院財委會報告，立委問及，台灣機械公會理事長柯拔希主張，新台幣匯率應貶至34~36元，以扶植出口競爭力，對此有何看法？彭淮南回應，影響出口的因素很多，匯率只是其中之一；他提到，「有家公會理事長，7月說新台幣匯率應該貶到33元，匯率接近33元，又改口說應該貶到36元，但匯率是市場決定，不是用嘴巴講的。」
金融市場人士指出，央行執行匯率政策時，必需權衡國內的總體經濟環境。以昨日而言，韓元走強、外資匯入，新台幣匯率收盤僅升值8.1分，就是央行尾盤阻升所致，終場匯價收32.721元。但因市場在周五美國非農就業數據公布前，態度觀望，匯市成交量縮小至8.365億美元，僅平日均量10億美元八成多的水準。
另外，美國財政部報告抨擊台灣央行經常在尾盤干預匯率一事，彭淮南回應說，「我們國家很小，不然的話，我們也可以寫報告，報告本身就是對匯率產生影響。」
立委接著問，這說法，是否代表美國干預他國匯率？彭淮南回答說，「QE（量化寬鬆）對匯率有很大的影響。」他也強調央行會持續跟美方溝通，雙方經常有見面的機會，會與對方好好的溝通。
彭淮南談總經與雙率 圖／經濟日報提供
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彭淮南：美若升息 台不必然跟進
2015-11-03 02:54:08 經濟日報 記者陳美君／台北報導
中央銀行總裁彭淮南昨（2）日赴立法院財委會報告時指出，美國12月升息的機率很高，但升息步調會非常緩慢，一次1碼、慢慢升；至於台灣利率是否會跟進美國升息，彭淮南回應，利率是根據我國的物價壓力、未來的通膨預期與產出缺口來考量，不必然跟著美國走。
美國12月是否可能升息，若升息對台灣有何影響？是昨日立法院財委會多位立委關心的話題。彭淮南回應說，美國10月28日利率會議結束後發表新聞稿，罕見提到下次會議，而下次會議就是12月；受此影響，利率期貨市場反應，美國12月升息機率由37%上漲為46%，公債殖利率也上升。
彭淮南指出，美國升息已經吵了很久、不是新的事情，若美國確實於今年底升息，央行會注意對金融市場有何影響，並維持市場的秩序與穩定。
彭淮南還說，美國聯準會在28日利率會議後，30日又發表總體經濟模型，這個經濟模型的結果顯示，美國產出缺口到明年初就結束，代表沒有產出缺口。
柯拔希：新台幣匯率 走趟產業界聽心聲
2015-11-03 02:54:08 經濟日報 記者宋健生／台中報導
針對央行總裁彭淮南說，新台幣匯率不是用喊的，台灣機械公會理事長柯拔希很無奈，他強調公會絕非漫天喊價，「懇請彭總裁到產業界走一走，看新台幣匯率貶值，是不是產業界共同的心聲」。
柯拔希指出，全世界主要國家的央行都在貶值，拚出口、救經濟，為什麼獨獨台灣不貶；業界不是漫天喊價，而是懇請、拜託，希望能夠跟緊世界的腳步，讓匯率更有彈性，讓台灣的產業更有競爭力。
柯拔希說，我們的經濟並不比日、韓好，全球匯率都在貶，台灣卻不貶，沒理由。如果央行不能給產業界一個理由，機械公會身為台灣產業界的龍頭，責無旁貸必須繼續建言。
柯拔希指出，台灣機械產品出口約占七成，深受匯率與關稅的影響，是機械業多次挑戰兆元目標未能成功的原因之一。台灣機械產業去年總產值為9,853億元。
機械公會表示，日本及韓國是台灣機械業的主要競爭對手之一，近年日圓大幅貶值超過35%，韓元自2012年11月到2014年底，兌美元也快速貶值超過35%。
受此衝擊，台灣機械設備與出口主力的工具機產業出口嚴重下滑，其中工具機前九月出口金額24.18億美元，年減13.4%，為全球金融海嘯以來同期最大跌幅。
勞動基金轉虧為盈 10月獲利500億
2015-11-03 02:54:09 聯合報 記者陳智華／台北報導
今年下半年受到中國貨幣政策及經濟成長較市場預期緩慢等影響，全球主要股債市場多下跌，勞動基金投資連帶受波及，今年前9個月虧了新台幣363.9億元。不過，10月市場回溫，勞動基金10月獲利超過500億元，除創下勞動基金運用局成立以來的單月新高，今年前10個月的累計收益也轉虧為盈，獲利逾140億元。
2015年9月底勞動基金績效 圖／經濟日報提供
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勞金局昨公布10月獲利情形。副局長劉麗茹指出，勞動基金今年截至7月原本都還有賺，但隨著全球金融市場表現慘淡，隨後兩個月不僅把賺到的全賠掉，甚至還倒虧了300多億。
劉麗茹指出，今年以來，雖然美國經濟穩健成長，但受希臘債務危機、中國經濟成長趨緩、美國聯準會升息預期等影響，全球金融市場表現受到限縮；下半年甚至因中國貨幣政策及經濟成長較市場預期緩慢，全球金融市場大幅波動與修正，主要股、債市場多呈現下跌走勢。
不過，10月以來，隨著預期美國聯準會將延後升息及各國央行將續行貨幣寬鬆政策，金融市場緩步回溫，基金單月獲利逾500億元，不但弭平9月底前損失，基金績效也轉為逾140億元的正收益。
劉麗茹也表示，由於全球今年經濟成長都普遍下修，未來金融市場波動可能還是很高。
勞動基金包括新、舊制勞退基金、勞保基金、就業保險基金、職業災害保護專款、積欠工資墊償基金，以及國保基金；截至今年9月底，總管理規模約3兆1131億元。
此外，劉麗茹指出，勞動基金投資在國內、外的比率約為6比4，6月起增加不動產有價證券等另類投資，國外委託經營將增加投資全球基礎建設及不動產有價證券等，約占整體勞動基金的5％。
增加另類投資 勞動基金穩住收益
2015-11-03 02:54:11 經濟日報 記者江睿智／台北報導
全球金融市場大幅波動，勞動部勞動基金運用局為確保勞動基金收益，將持續增加另類投資比重。截至10月底，另類投資委任部位共達28.5億美元（折合新台幣約929億元），約占國外委託經營總金額11%，約占勞動基金規模的5%，計畫明年將進一步提升至8%。
勞動基金運用局表示，明年將有32億美元的「多元資產」，亦屬另類投資，將委任國外資產管理公司經營，預訂年底公告，明年上半年完成遴選作業。
所謂「另類投資」指有別於股票及債券的其他投資項目的廣泛稱呼，包括不動產證券、基礎建設證券和貴金屬等。
官員表示，近期因國際金融市場波動大，另類投資收益相對穩定；國外許多大型退休基金，亦持續增加另類投資比重。勞動基金運用局表示，因應未來較高市場波動度，並進一步分散投資風險及提高基金績效，未來透過委任或是自營，持續增建另類投資部位，以提升勞動基金長期穩健的收益。
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