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馬凱／借川普的歪打希冀能正著
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2016-12-28 00:04聯合報 馬凱


川普。（美聯社）
川普。（美聯社）
川普意外贏得大選，雖未就職，已對美國及世界造成猛烈的震撼。目前大家最惴惴不安的，乃是所謂「川普經濟學」。上任之後果若完全落實，對全球經濟，特別是其指名譴責的國家，會造成甚大傷害。台灣既賴貿易為生命線，對美國直接、間接出口比重甚高，又被明指為匯率操縱國，尤其不能掉以輕心。
因此川普當選後，國內名嘴、專家日日高談闊論，繪聲繪影如大難之將至；然而新政府則無比淡定，始終不置一辭。直到日前央行總裁彭淮南在記者會中，有條不紊、鉅細靡遺地剴切分析利弊得失，並竭盡所能擘劃可能對策，才讓大眾獲得比較完整的圖案。

若真依一般對川普經濟學的描繪，對台灣的衝擊的確十分慘重。川普號召出來的支持者主為工作機會流失、薪資不進反退的中、低收入者，而罪魁禍首則是推動自由貿易的全球化浪潮。川普要反其道而行保護美國勞工、一切以美國優先，就會阻擋貿易自由化，進而建立保護的高牆；除了不加入ＴＰＰ、與鄰國重談貿易協定以爭取更大利益之外，就是對中國大陸課四十五％關稅，以及最近據傳內部已有共識的，對進口商品課徵五％邊境調節稅。彭總裁所擔心的，不外乎這幾個層面。

不過，這樣的認知，有待斟酌。首先，一般將全球化與自由貿易混為一談，其實大謬不然。上述歸咎於全球化的後果，諸如先進國家薪資停滯、工作流失，乃至所得分配不均、階級對立等，根本原因在於落後國家於一九九○前後的大覺醒，普遍地揚棄閉關自守的老路，努力透過引進外人投資將大量廉價勞動推入全球市場。只因進行腳步太快，而規模又高達全球勞動力的八、九成，先進國家一時之間難以承受，而產生許多適應不良的現實問題。

因此，阻止自由貿易，改變不了此一冷酷現實，更阻擋不了全球貧窮勞工改善自身處境的巨大力量。落後國家反將結成更強大的自由貿易組織，如ＲＣＥＰ，加以反制。台灣的對策是選擇正確的一方；同時努力提升年輕一代的專業知識及技術，快速從輸者圈轉入贏者圈。

至於關稅的傷害，絕非一國憑其主觀意志可任意加諸貿易對手之上；美國如此作為，將成全球公敵，在各國紛紛報復之下，收效既微乎其微，川普這一個徹頭徹尾的生意人也會在吃足苦頭之後狼狽收兵。由於川普算計的對象已從選票轉為自身與美國的利益，望風轉舵應是最合理的策略。

儘管如此，仍不能不考慮萬一他真蠻幹到底，台灣該如何自保。老實說，彭總裁的擘劃仍建立在過去廿年間，台灣依賴對岸世界工廠為人做嫁的基礎上。大陸決定關閉世界工廠如今木已成舟，台灣早不該膠柱鼓瑟，死守著老把戲。趁著川普的威脅尚熾，趕緊找尋其他帶領台灣經濟走出當前困境的方向，才是上策。這正是彭總裁此次獻策最寶貴的一面。只是由於邏輯尚未全盤調整，回響即可能失去力度。

但促進投資、增加建設支出等等老生常談，十幾年下來早已失去新鮮感；要出台灣於數十年來未見的最大困境，必須換個腦袋、歸零重新思考，這是我最深切期待者。

（作者為經濟評論者）