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經濟／爭取5G時代話語權 刻不容緩
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2016-12-25 04:18經濟日報 經濟日報社論


國際電信大廠Ericsson 15日發布行動趨勢報告指出，標準化的5G網路預計於2020年進入商用市場。根據估計，2022年全球將有5.5億的5G用戶，而北美地區將引領5G用戶的成長，亞太地區成長速度則居次。預期5G將加速許多產業的數位化轉型，實現物聯網、自動化、交通運輸及大數據等領域的應用前景。

歐盟的行動最積極，歐盟為了掌握新技術可能帶來的影響與機會，並確保領先優勢，在2015年初即展開5G對於歐洲社會經濟影響之研究，歷時16個月，於今年9月公布結果。

內容指出，根據投入產出分析，若歐盟28個成員國能於2020年投入566億歐元布建5G網路，將有機會帶動1,418億歐元的產值，更將創造超過200萬個工作機會。

在上述研究結果公布的同時，歐盟委員會也提出在2025年前須實現的三大戰略目標，以期達成歐盟「數位單一市場」之願景，包括：一，無論在城市或偏鄉，所有家庭皆應享有100Mbps以上寬頻連網服務，並可升級至1Gbps；二，學校、交通樞紐、公家單位、公共服務提供者，皆應擁有上傳或下載速度為1Gbps的超高速寬頻連網服務；三，2020年每個歐盟會員國至少有一個主要城市須實現5G商用化進程；2025年歐盟所有城市地區和主要鐵公路交通路線，皆應覆蓋5G行動寬頻網路。

為實現上述目標，歐盟委員會擬出三項具體行動措施：其一，展開5G行動計畫，鼓勵超高速寬頻網路的投資，也將提出商用化發展藍圖、研擬頻譜如何分配、進行泛歐洲5G測試以及推動5G標準制定等行動方案；其二，實施歐盟無線網路計畫（Wi-Fi for Europe）：初期將投入1.2億歐元推動歐盟的公民得以免費接取公共無線網路服務，例如公共建築、醫療院所、公園或廣場等，此將有利於約8,000個地方社區得以獲得免費接取服務；其三，全面調整歐盟電信規則，藉由降低管制、鼓勵投資、強化消費者保護、建立公平市場規則等措施，增加私營企業投資未來網路發展之誘因。

事實上，不僅歐盟積極於5G的規劃與建設，美國、亞洲的日本、韓國及中國大陸，腳步亦不遑多讓，皆全力投入資源卡位，以爭取5G時代的話語權。

對於網路電信發展已落後的台灣來說，不管是從未來資通訊產業國際競爭的角度，或者是數位匯流帶來的典範轉移，及針對未來潛在巨大商機做先期部署，絕對需要政府賦予必要的重視與行動。

首先，政府應儘速提出我國在5G產業發展及創新應用的願景、目標及發展藍圖，同時也須與相關產業共同商議建立5G布建藍圖及網路部署時間表。例如，何時？在何地進行5G網路試驗，甚麼樣的應用與商業模式？何時進行商用化測試驗證，何時可以實現不間斷地5G行動寬頻網路覆蓋等。

其次，頻譜的規劃與網路的基礎建設，事不宜遲。為早期部署5G商用網路，不管是臨時性的試驗頻譜，測試頻譜的分配，以及5G頻譜資源的盤點與規劃，都應儘早確認，以因應未來多元的5G應用需求；同時應制定網路布建品質目標，進一步完善覆蓋不間斷的行動網路。

最後，應透過多元的創新應用來促成經濟的轉型與發展。為打造基於5G網路發展而形成的生態系統，政府應提供足夠的誘因，鼓勵產業與應用端消費者緊密合作，儘速展開5G網路對關鍵應用產業的商業驗證。

此外，藉由成立相關的投資基金，對於在5G環境下進行垂直應用領域的相關產業、創新應用與服務的新創事業，例如無人機應用、無人駕駛技術、虛擬/擴增實境及物聯網等新興應用，以及場域試驗提供包括融資、技術及法規調整上的協助，並幫助其開拓市場，也是政府責無旁貸的任務。

5G﹒歐盟﹒物聯網