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老化、少子化…五低的台灣未來年表
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2017-12-24 23:48聯合報 李沃牆／淡江大學財務金融學系教授（新北市）
台灣在一九九三年成為高齡化社會，目前即將進入高齡社會。人口老化速度超過日本。 圖...
台灣在一九九三年成為高齡化社會，目前即將進入高齡社會。人口老化速度超過日本。 圖／聯合報系資料照
日本最近有一本「未來年表」的暢銷書。內容闡述少子化及人口老化的衝擊及因應對策。或許這議題關係著每個家庭、社會及國家，甚至左右你我的未來，所以引發眾多關注。台灣與日本都面臨極為類似的人口及社會、經濟結構變化，今日日本將是明日台灣，值得政府及各界正視。

本書提出幾個日本未來將發生的關鍵年表，包括二零一八年，國立大學面臨倒閉危機；二零二零年，有一半的日本女性年齡超過五十歲，生育將再下降；二零二七年，日本血庫將嚴重不足，許多重要手術無法進行；二零三零年，銀行、醫院、安養院逐一從地方消失。二零三三年，每三戶就有一戶是空屋；到二零五零年，可能因糧食缺乏而衍生世界性糧食危機；若再將時間拉長至西元三千年，日本人口數恐怕僅剩二千人而亡國。所以說，少子化是國安危機實不為過。

令人憂心的是，台灣將步入日本後塵。一、少子化現象愈趨嚴重：內政部的人口數據顯示，台灣在五零年代的出生率高達千分之五十，但八零年代足足掉了一半多；惟因同期間的人口總數大幅成長逾倍，出生人口數並末減少；但到了九零年代，出生率已不到千分之十。尤有進者，粗死亡率在八年後將超過粗出生率，自然人口增加趨近於零而進入負成長。人口減少造成的衝擊層面不一而足，如各級學校學齡人口數大幅減少，招生嚴重不足，大學倒閉潮一觸即發。

二、人口老化速度超越日本：五零年代，六十五歲以上的人口比率不到百分之三，但到了九零年代已躍升為百分之七，台灣進入「高齡化社會」。再過幾天，馬上又跳進「高齡社會」，而於八年後旋即進入「超高齡社會」，速度之快尤勝於日本。台灣目前約五至六位勞動生產者扶養一位老年人口；但五十年後，這數字將是一比一；同時，台灣十五至六十四歲的勞動人口數亦由目前的七成多降為五成，勞動人口的負擔可想而知。

日本安倍政府有感於人口快速老化及少子化的雙重衝擊，不僅將教育及育兒列為施政優先政策，並砸下一點二五兆日元（約三千二百億台幣）重本，做為免費學齡前兒童教育支出。此政策可減少家庭支出，進而提升家庭消費，是為一石二鳥政策。

台灣政黨陷入快意恩仇的政治熱浪裡；少子化政策無法對症下藥，人口老化所需的社會福利及長照支出將持續增加，進而排擠經建預算。人口紅利下降，加上各項退休金破產機率上升，將明顯反映在消費及投資，最終影響經濟成長；屆時，台灣正式進入「低出生率、低薪、低成長、低利率、低通膨」五低國家，國力日漸凋零，能不慎思乎。

少子化﹒老化﹒安養院