andk

聯合／民進黨的算術，把休假問題變大了
分享分享留言列印
A-A+
2016-09-26 01:30 聯合報 聯合報社論


九二八教師節「勞休、教不休」的怪現象，號稱「史上最亂休假」，後續還有四天假日爭議同樣難以收拾。行政院為此派出首長大陣仗說明，強調「十五年來都是這樣」，並無史上最亂的問題。這種解釋，恐嫌厚顏。馬政府去年修改《勞基法》其實已同時處理了這個問題，企業也已著手配合調整；結果，卻遭民進黨政府從立法院到行政院聯手推翻，如今反而把問題捅得更大。

勞動部去年底在前部長陳雄文任內修法，將勞工工時由「兩周八十四小時」，縮減為「每周四十小時」，自今年元旦起實施；同時配合每周工時降低，修改勞基法施行細則，將國定假日由十九日減為十二日。經此調整，勞工一年總計可休一一六日，全年休假仍較原先多了六日。這項修法，除減低勞工每周工時，目的也在解決勞、公、教休假不同步的問題，讓不同職業別的休假分歧減少。

這項修法，或許稱不上是勞工保障的大躍進，但至少朝著正確的方向前進，其考慮也比較衡平：既可減輕勞工工作量過度集中的問題，又解決教師節「勞工休假，教師不休」的尷尬，同時保留了勞工在五一勞動節的休假，使勞工的全年總休假日較公教人員多出一日。此一調整，也獲得企業的認同，同意配合跟進新制。簡言之，如果照著年初上路的勞動新制走，今天九二八勞工和教師都該上班，就不會有「史上最亂休假」發生。

問題就在，年初剛贏得大選的民進黨被勝利沖昏頭，對馬政府開始頤指氣使，並喝令叫停多項政策。三月間，勞動部送國會「備查」的勞工國定假日減少七日案，遭到甫成為國會最大黨的民進黨阻擋，要求改為「審查」；到了四月，立法院決議不准備查，並予退回。這是民進黨錯誤的第一步。

五二○新政府上台後，內閣對這七天假，態度更是反反覆覆，搖擺不定。六月廿一日行政院正式公告，勞工七天國定假日案刪除案「失效」，新政府將恢復這七天假當成犒賞來討好勞工，並宣稱要全面落實「周休二日」。此舉，則是民進黨政府錯誤的第二步，林全內閣也走入泥沼。誰料，十天後，行政院會卻以髮夾彎通過修正案，再度取消勞工七天國假，政策改為「一例一休」。林全的理由是，若這七天假不刪，股匯市無法開市，將打擊國家經濟。

這場鬧劇還沒完。政院版「一例一休」草案送到立法院後，卻無法贏得民進黨團的一致支持；在環衛委員會審查時，輪值召委林淑芬理應主持審查會，卻臨時落跑。林淑芬想要展現個人支持勞工的理想，卻不惜破壞國會制度，也對蔡政府的執政形象落井下石。

從上述發展看來，今年九二八教師節仍出現「一國兩制」的亂象，完全是民進黨政府自導自演的結果。一開始，為了炫耀權力，對馬政府的決策不問是非一概否定；然後，發現事態不對，開始變得進退失據；最後，則終須自作自受，卻已難以收拾殘局。在這個過程中，民進黨或許曾短暫討好了勞工，但失衡的決策終究難逃被打回原形的命運。從年初至今的反反覆覆，簡直是髮夾彎九彎十八拐，除了顯示民進黨的得意忘形與蠻幹躁進，也帶給社會大眾莫名的不安感，對蔡政府的出爾反爾留下更多不信任。

從這個角度看，民進黨政府善於製造問題、卻不善解決問題的本質，已一目了然。癥結在，執政者要解決問題，必須從各個影響層面進行綜合考量，然後選取一個利多弊少的方案；但民進黨卻始終只有在野心態，只想製造問題，不知道如何在利弊得失中作出綜合思考。綠委想要展示威風，卻捅出更大的窟窿；林全內閣想要討好勞工，最後卻弄到自打嘴巴、下不了台的地步。

民進黨的政治算術必須有根本的改變，否則，老是貪功出奇招，卻讓問題變得更大。

教師節「老師不放假，勞工放假」的畸形現象，勞動部次長廖蕙芳（左起）、行政院秘書長...
教師節「老師不放假，勞工放假」的畸形現象，勞動部次長廖蕙芳（左起）、行政院秘書長陳美伶、教育部長潘文忠及金管會副主委桂先農一起出席，召開記者會說明。記者楊萬雲/攝影
民進黨﹒林全﹒教師節
Advertisement