投資台灣公聽會 業界：租稅特赦吸資金
2015-09-25 04:00:26 聯合報 記者楊筱筠／台北報導
產業界喊話，盼望政府應該從產業基本面著手，實施「簡政輕稅」留下人才與資金，才能擴大台灣資本市場，增加台灣企業競爭力。
立法院昨舉行「投資台灣」公聽會，邀請各部會及專家出席，包括國泰金總經理李長庚、穩懋半導體董事長陳進財等人。
李長庚說，「許多員工到海外念書後，就不願意回來台灣工作了」，因為海外薪水是台灣好幾倍，台灣稅制又相對重，建議台灣政府應該要參考新加坡移民政策，或是給予稅賦優惠制度，以改變現在面對人口紅利問題的台灣。
他建議，應該調高四大基金手續費，讓基金經理人有更多誘因待在台灣，並建議給予租稅特赦，讓已經流往海外的資金不用擔心被查而願意回來，「錢若回來、人才就回來了」。
福懋半導體董事長陳進財則建議，財政部應該取消證所稅以及薪資所得分離課稅20%不該併入綜合所得，反應針對加值營業稅以及土地與房屋不動產交易課稅，符合公平正義原則。
黃齊元則建議，央行應該要退步，讓台灣組成主權基金，追上其他國家進度，讓基金投資更多元化。
競業條款限兩年 須給半薪
2015-09-25 04:00:29 經濟日報 記者陳素玲／台北報導
勞動部制訂離職後競業禁止條款行政指導，企業要求員工簽署競業禁止條款，禁止就業期間最長只能二年，而且期間必須每月提供半薪補償金，未約定補償條款的競業條款無效。該行政指導近期就將公布實施。
勞動部制定該行政指導是基於保護勞工，防止企業濫用競業禁止條款。
前年某大科技公司經理跳槽到同行擔任副總裁，原公司提告求償，法院審理發現，該經理簽的競業條款，規定離職一年內不得從事的工作多達45個營業項目，離職後連去當垃圾車司機都不行，法院認定這限制工作權，判科技公司敗訴。
勞動部首先要求，企業必須基於保護營業秘密及優勢技術，才能要求員工簽署競業禁止條款。競業禁止條款是為避免營業機密外洩，勞動部認為，業界常過度延伸，藉鉅額違約金限定員工不得跳槽，影響勞工就業權。
勞動部參考多年來法院判決，訂定「勞資雙方簽訂離職後競業禁止條款參考原則」。
該指引最具殺傷力的是「補償金條款」。指引明訂，競業禁止條款必須訂定補償措施否則無效，而且規定了補償金額，勞工禁止就業期間，雇主給的補償金不得低於其離職前薪資的半數，不能以在職期間給的紅利、獎金等方式折抵補償金。
學者：景氣下滑 反而蓋廠房好時機
2015-09-25 04:00:28 聯合報 記者楊濡嘉／高雄報導
高雄和發產業園區開發案，高市府承諾買回兩成產業用地，且只租不售，不開發就照價買回，學者認為將成國內工業區開發案的重要模式，目前景氣雖下滑，但「築巢引鳳」，此時反而是廠商蓋廠房的好時機。
圖／聯合報提供
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曾參與內政部都委會、土地徵收審查委員會的屏東大學不動產管理學系副教授賴碧瑩指出，高市主動保留「和發」兩成土地只租不賣，又規定廠商取得土地使用權後三年內未設廠，將收回土地，這一限制條款，在國內很少見，勢必成為國內工業區開發的重要模式。
賴碧瑩也認為，下半年景氣下滑，但開發商「合發土地開發公司」與高市府更要努力推動，因為景氣不好，反而是廠商蓋廠房的好時機，等景氣翻轉時才能很快趕上。
「不能管太多，也不能管太鬆」，她期盼高市府善盡監督之責，讓投資開發商依照開發計畫，如期在三年內完成園區開發。
長期研究國內用水問題的屏東科技大學工學院院長丁澈士，從「用水」角度提出建言，希望高市促請中央正視整個用水倫理與政策，保護廠商免受缺水威脅。
丁澈士指出，如何使廠商和民生都無用水之虞，政府責無旁貸。南台灣有豐沛地下水，且會在雨季時補注，政府應改變用水「倫理」，不是平時一味用地面水或水庫水、枯水時才抽地下水，要反過來思考，平時可先適度使用豐沛的地下水，枯水期再用水庫水。
經發局長：園區環保 嚴格把關
2015-09-25 04:00:27 聯合報 記者楊濡嘉／高雄報導
為擺脫工業區「汙染」印象，高雄市經濟發展局規畫「和發」產業園區之初，即朝生態、環保、智慧科技方向推動，經發局長曾文生說，會極力要求進駐廠商都要遵守環保規定。
和發產業園區位於高雄市大寮區琉球里和上寮里，距高雄捷運大寮捷運站約十分鐘車程，鄰近台八十八快速道路和大發工業區，園區內公共設施、廠商設備的環保標準，都比現有的工業區還嚴格。
和發產業園區規畫有滯洪、親水功能，空間景觀配置也是高雄市各工業區少見。
曾文生表示，向台糖徵收的土地，部分地勢較低地區，會開闢為滯洪池，增加親水空間，串連區域的道路會建置綠帶。
環保部分，高市府要求入駐園區的廠商，排放水要能回收循環再利用，能源和製程都朝低碳化方向努力，部分廠商的事業廢棄物，也希望能儘量提供給其他廠商運用。
新的園區當然必須趕上智慧科技潮流，公共安全、環境安全和製程智慧化都列入開發事項，包括利用ＩＣＴ科技建置預警及偵測系統、廠對廠以及廠與管理中心連線等。
「高市府力拚產業轉型，重視環保是轉型的必要條件」曾文生說，市府在和發產業園區的生態、環保上，絕對會好好把關。
高雄和發產業園區 土徵案過關
2015-09-25 04:00:27 聯合報 記者楊濡嘉／高雄報導
營建商新亞建設董事長鄒宏基（左）與高雄市長陳菊（右）日前出席記者會，共同簽署「高雄和發產業園區」啟動合約，預計三年將完成園區開發。 本報資料照片
分享中秋節前，高雄市收到一分大禮，市府積極規畫開發的「和發產業園區」，確定獲內政部審查通過土地徵收案，園區開發計畫將很快進入實體作業，朝每年創造四百億元產值的目標邁進。
為了爭取這項開發案，高市府卯足勁，「已經不記得到中央開過多少審查會了」，高市經濟發展局長曾文生說。
最近幾年，政府徵收農地辦工業區，民眾擔心汙染，引起很多爭議和討論，從中央到地方政府都對農地變更工業區小心翼翼，中央審查十分嚴謹，並要求變更要提出「公益性」和「必要性」。
「公益性」包括人口結構、產業園區周圍社會關係、弱勢住民生活型態、居民健康風險評估、稅收、糧食安全、增減就業機會、農林漁牧產業鏈的影響等等。
甚至更廣及國土計畫、自然城鄉風貌、文化古蹟、生態、周圍居民生活型態衝擊，涉及層面廣；「必要性」要證明高市目前無可用土地供工業使用，且閒置率低。
經發局為此全面普查，了解高雄到底多少企業需要工業用地，結果企業提出的土地需求逾七百公頃，還不包括公共設施用地，證明地方對工業用地的需求殷切。
對於內政部土地徵收審查委員會詢問高市「和發」園區土地現況、地上物如何解決，高市府也有準備。
「和發」面積廣達一百卅六公頃，百分之九十六點八是台糖所有，約千分之五為國有地，另有小面積農田水利會用地。曾文生強調「這次沒有用到民間土地」，若以後要用周邊零星私有地，一定會和民眾充分溝通，也會按市價處理。
「和發」由中國信託人壽公司、新亞建設公司合資成立的「合發土地開發公司」，與高市簽訂開發合約，預計投注二百二十億元，二○一八年十月完成園區開發。
高市府跳出傳產框架，引進電子及光學製品、金屬製品、電子零組件、機械設備、電子設備、運輸工具等產業，預計引進八十家，已有一百七十一家看好園區前景，預先申請，其中四家被列為「標竿」企業。
高雄市長陳菊把「和發」視為任內重要產業成績，在許多場合都表達對「和發」的支持，也期待帶來一萬個工作機會促進就業；土徵案過關，高市朝向產業轉型發展的目標又邁了一大步。
增訂華隆條款╱立委提公司倒閉 優先給退休金
2015-09-25 15:09:50 聯合晚報 記者徐偉真╱台北報導
華隆關廠案受害勞工在中秋節前領到補償金，爭議告一段落；國民黨立委江惠貞因華隆案提案修法增訂「華隆條款」，雇主公司倒閉後，要先把積欠員工的退休金或滯納金欠費繳清，才能償還對銀行的欠費，讓退休金和滯納金欠費能優先受償。
江惠貞說，勞工退休金提撥率一直不高，勞工若遇到雇主公司倒閉，因為欠費目前屬普通債權，公司都是先還銀行的欠款才輪到勞工，但往往勞工明明也是債權人，卻都拿不到錢。江惠貞說，勞工資遣費和工資都已列入優先債權，唯獨退休金未列入，本次提案修法，就是想補上最後一塊拼圖，讓退休勞工生活更有保障。
江惠貞表示，她先前就提過針對「勞工保險條例」修法，保險條例也在去年修法增訂保險費和滯納金優先於普通債權受賠償，所以本次提案修法，希望「勞工退休金條例」比照辦理，讓勞工退休金欠費的償還順序優先於公司對於銀行的欠費。
台經院：景氣塞在雪隧裡…
2015-09-25 15:08:06 聯合晚報 記者仝澤蓉／台北報導
景氣持續下探，台經院公布8月製造業和服務業營業氣候測驗點雙雙下降，製造業降至二年十個月來新低，服務業更是六年半來最差，台經院景氣預測中心主任孫明德表示，目前國內景氣就像開車塞在雪山隧道裡，看不到出口。
台經院調查，8月製造業廠商認為當月景氣為「壞」的比率42.9%，較前月上升，認為景氣為「好」的比率則下降，其中以紡織及鋼鐵基本工業看壞比率比較高，服務業看壞景氣比率較高者，則為運輸倉儲及證券業。
台經院院長林建甫表示，8月製造業營業氣候測驗點90.38點，較前月減少1.39點，不但連三降也是2012年10月以來新低；服務業營業氣候測驗點更明顯減少4.64點，連五降之後成為83.73點，是2009年2月以來表現最差；僅營建業營業氣候測驗點為連續第三個月上升，成為80.60點。
孫明德表示，製造業旺季不旺，蘋果新手機發表會後拉貨效果不明顯，昨天經濟部長鄧振中表示，今年經濟成長率保一有困難，目前看起來第三季應該是負成長，第四季也好不到哪去，下半年整體經濟情勢非常弱，在看不到曙光的情況下，台灣目前經濟情勢就好像開車塞在雪山隧道當中，漫漫長路不見去路。
台經院產經資料庫副研究員劉佩真表示，營造業對8月營建業營業氣候測驗點貢獻較大，主要原因是蘇迪勒颱風侵襲衍生的道路搶修、下水道和管道清淤等工程，但房市景氣仍低迷，買方對房市信心持續降溫，進場和出價意願都不高。
劉佩真說，即使中央銀行昨天宣布降息半碼，恐怕仍無法逆轉目前國內房市持續向下的趨勢，主要是因為買方認為房價仍太高。
2015-09-25 04:00:26 聯合報 記者楊筱筠／台北報導
產業界喊話，盼望政府應該從產業基本面著手，實施「簡政輕稅」留下人才與資金，才能擴大台灣資本市場，增加台灣企業競爭力。
立法院昨舉行「投資台灣」公聽會，邀請各部會及專家出席，包括國泰金總經理李長庚、穩懋半導體董事長陳進財等人。
李長庚說，「許多員工到海外念書後，就不願意回來台灣工作了」，因為海外薪水是台灣好幾倍，台灣稅制又相對重，建議台灣政府應該要參考新加坡移民政策，或是給予稅賦優惠制度，以改變現在面對人口紅利問題的台灣。
他建議，應該調高四大基金手續費，讓基金經理人有更多誘因待在台灣，並建議給予租稅特赦，讓已經流往海外的資金不用擔心被查而願意回來，「錢若回來、人才就回來了」。
福懋半導體董事長陳進財則建議，財政部應該取消證所稅以及薪資所得分離課稅20%不該併入綜合所得，反應針對加值營業稅以及土地與房屋不動產交易課稅，符合公平正義原則。
黃齊元則建議，央行應該要退步，讓台灣組成主權基金，追上其他國家進度，讓基金投資更多元化。
競業條款限兩年 須給半薪
2015-09-25 04:00:29 經濟日報 記者陳素玲／台北報導
勞動部制訂離職後競業禁止條款行政指導，企業要求員工簽署競業禁止條款，禁止就業期間最長只能二年，而且期間必須每月提供半薪補償金，未約定補償條款的競業條款無效。該行政指導近期就將公布實施。
勞動部制定該行政指導是基於保護勞工，防止企業濫用競業禁止條款。
前年某大科技公司經理跳槽到同行擔任副總裁，原公司提告求償，法院審理發現，該經理簽的競業條款，規定離職一年內不得從事的工作多達45個營業項目，離職後連去當垃圾車司機都不行，法院認定這限制工作權，判科技公司敗訴。
勞動部首先要求，企業必須基於保護營業秘密及優勢技術，才能要求員工簽署競業禁止條款。競業禁止條款是為避免營業機密外洩，勞動部認為，業界常過度延伸，藉鉅額違約金限定員工不得跳槽，影響勞工就業權。
勞動部參考多年來法院判決，訂定「勞資雙方簽訂離職後競業禁止條款參考原則」。
該指引最具殺傷力的是「補償金條款」。指引明訂，競業禁止條款必須訂定補償措施否則無效，而且規定了補償金額，勞工禁止就業期間，雇主給的補償金不得低於其離職前薪資的半數，不能以在職期間給的紅利、獎金等方式折抵補償金。
學者：景氣下滑 反而蓋廠房好時機
2015-09-25 04:00:28 聯合報 記者楊濡嘉／高雄報導
高雄和發產業園區開發案，高市府承諾買回兩成產業用地，且只租不售，不開發就照價買回，學者認為將成國內工業區開發案的重要模式，目前景氣雖下滑，但「築巢引鳳」，此時反而是廠商蓋廠房的好時機。
圖／聯合報提供
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曾參與內政部都委會、土地徵收審查委員會的屏東大學不動產管理學系副教授賴碧瑩指出，高市主動保留「和發」兩成土地只租不賣，又規定廠商取得土地使用權後三年內未設廠，將收回土地，這一限制條款，在國內很少見，勢必成為國內工業區開發的重要模式。
賴碧瑩也認為，下半年景氣下滑，但開發商「合發土地開發公司」與高市府更要努力推動，因為景氣不好，反而是廠商蓋廠房的好時機，等景氣翻轉時才能很快趕上。
「不能管太多，也不能管太鬆」，她期盼高市府善盡監督之責，讓投資開發商依照開發計畫，如期在三年內完成園區開發。
長期研究國內用水問題的屏東科技大學工學院院長丁澈士，從「用水」角度提出建言，希望高市促請中央正視整個用水倫理與政策，保護廠商免受缺水威脅。
丁澈士指出，如何使廠商和民生都無用水之虞，政府責無旁貸。南台灣有豐沛地下水，且會在雨季時補注，政府應改變用水「倫理」，不是平時一味用地面水或水庫水、枯水時才抽地下水，要反過來思考，平時可先適度使用豐沛的地下水，枯水期再用水庫水。
經發局長：園區環保 嚴格把關
2015-09-25 04:00:27 聯合報 記者楊濡嘉／高雄報導
為擺脫工業區「汙染」印象，高雄市經濟發展局規畫「和發」產業園區之初，即朝生態、環保、智慧科技方向推動，經發局長曾文生說，會極力要求進駐廠商都要遵守環保規定。
和發產業園區位於高雄市大寮區琉球里和上寮里，距高雄捷運大寮捷運站約十分鐘車程，鄰近台八十八快速道路和大發工業區，園區內公共設施、廠商設備的環保標準，都比現有的工業區還嚴格。
和發產業園區規畫有滯洪、親水功能，空間景觀配置也是高雄市各工業區少見。
曾文生表示，向台糖徵收的土地，部分地勢較低地區，會開闢為滯洪池，增加親水空間，串連區域的道路會建置綠帶。
環保部分，高市府要求入駐園區的廠商，排放水要能回收循環再利用，能源和製程都朝低碳化方向努力，部分廠商的事業廢棄物，也希望能儘量提供給其他廠商運用。
新的園區當然必須趕上智慧科技潮流，公共安全、環境安全和製程智慧化都列入開發事項，包括利用ＩＣＴ科技建置預警及偵測系統、廠對廠以及廠與管理中心連線等。
「高市府力拚產業轉型，重視環保是轉型的必要條件」曾文生說，市府在和發產業園區的生態、環保上，絕對會好好把關。
高雄和發產業園區 土徵案過關
2015-09-25 04:00:27 聯合報 記者楊濡嘉／高雄報導
營建商新亞建設董事長鄒宏基（左）與高雄市長陳菊（右）日前出席記者會，共同簽署「高雄和發產業園區」啟動合約，預計三年將完成園區開發。 本報資料照片
分享中秋節前，高雄市收到一分大禮，市府積極規畫開發的「和發產業園區」，確定獲內政部審查通過土地徵收案，園區開發計畫將很快進入實體作業，朝每年創造四百億元產值的目標邁進。
為了爭取這項開發案，高市府卯足勁，「已經不記得到中央開過多少審查會了」，高市經濟發展局長曾文生說。
最近幾年，政府徵收農地辦工業區，民眾擔心汙染，引起很多爭議和討論，從中央到地方政府都對農地變更工業區小心翼翼，中央審查十分嚴謹，並要求變更要提出「公益性」和「必要性」。
「公益性」包括人口結構、產業園區周圍社會關係、弱勢住民生活型態、居民健康風險評估、稅收、糧食安全、增減就業機會、農林漁牧產業鏈的影響等等。
甚至更廣及國土計畫、自然城鄉風貌、文化古蹟、生態、周圍居民生活型態衝擊，涉及層面廣；「必要性」要證明高市目前無可用土地供工業使用，且閒置率低。
經發局為此全面普查，了解高雄到底多少企業需要工業用地，結果企業提出的土地需求逾七百公頃，還不包括公共設施用地，證明地方對工業用地的需求殷切。
對於內政部土地徵收審查委員會詢問高市「和發」園區土地現況、地上物如何解決，高市府也有準備。
「和發」面積廣達一百卅六公頃，百分之九十六點八是台糖所有，約千分之五為國有地，另有小面積農田水利會用地。曾文生強調「這次沒有用到民間土地」，若以後要用周邊零星私有地，一定會和民眾充分溝通，也會按市價處理。
「和發」由中國信託人壽公司、新亞建設公司合資成立的「合發土地開發公司」，與高市簽訂開發合約，預計投注二百二十億元，二○一八年十月完成園區開發。
高市府跳出傳產框架，引進電子及光學製品、金屬製品、電子零組件、機械設備、電子設備、運輸工具等產業，預計引進八十家，已有一百七十一家看好園區前景，預先申請，其中四家被列為「標竿」企業。
高雄市長陳菊把「和發」視為任內重要產業成績，在許多場合都表達對「和發」的支持，也期待帶來一萬個工作機會促進就業；土徵案過關，高市朝向產業轉型發展的目標又邁了一大步。
增訂華隆條款╱立委提公司倒閉 優先給退休金
2015-09-25 15:09:50 聯合晚報 記者徐偉真╱台北報導
華隆關廠案受害勞工在中秋節前領到補償金，爭議告一段落；國民黨立委江惠貞因華隆案提案修法增訂「華隆條款」，雇主公司倒閉後，要先把積欠員工的退休金或滯納金欠費繳清，才能償還對銀行的欠費，讓退休金和滯納金欠費能優先受償。
江惠貞說，勞工退休金提撥率一直不高，勞工若遇到雇主公司倒閉，因為欠費目前屬普通債權，公司都是先還銀行的欠款才輪到勞工，但往往勞工明明也是債權人，卻都拿不到錢。江惠貞說，勞工資遣費和工資都已列入優先債權，唯獨退休金未列入，本次提案修法，就是想補上最後一塊拼圖，讓退休勞工生活更有保障。
江惠貞表示，她先前就提過針對「勞工保險條例」修法，保險條例也在去年修法增訂保險費和滯納金優先於普通債權受賠償，所以本次提案修法，希望「勞工退休金條例」比照辦理，讓勞工退休金欠費的償還順序優先於公司對於銀行的欠費。
台經院：景氣塞在雪隧裡…
2015-09-25 15:08:06 聯合晚報 記者仝澤蓉／台北報導
景氣持續下探，台經院公布8月製造業和服務業營業氣候測驗點雙雙下降，製造業降至二年十個月來新低，服務業更是六年半來最差，台經院景氣預測中心主任孫明德表示，目前國內景氣就像開車塞在雪山隧道裡，看不到出口。
台經院調查，8月製造業廠商認為當月景氣為「壞」的比率42.9%，較前月上升，認為景氣為「好」的比率則下降，其中以紡織及鋼鐵基本工業看壞比率比較高，服務業看壞景氣比率較高者，則為運輸倉儲及證券業。
台經院院長林建甫表示，8月製造業營業氣候測驗點90.38點，較前月減少1.39點，不但連三降也是2012年10月以來新低；服務業營業氣候測驗點更明顯減少4.64點，連五降之後成為83.73點，是2009年2月以來表現最差；僅營建業營業氣候測驗點為連續第三個月上升，成為80.60點。
孫明德表示，製造業旺季不旺，蘋果新手機發表會後拉貨效果不明顯，昨天經濟部長鄧振中表示，今年經濟成長率保一有困難，目前看起來第三季應該是負成長，第四季也好不到哪去，下半年整體經濟情勢非常弱，在看不到曙光的情況下，台灣目前經濟情勢就好像開車塞在雪山隧道當中，漫漫長路不見去路。
台經院產經資料庫副研究員劉佩真表示，營造業對8月營建業營業氣候測驗點貢獻較大，主要原因是蘇迪勒颱風侵襲衍生的道路搶修、下水道和管道清淤等工程，但房市景氣仍低迷，買方對房市信心持續降溫，進場和出價意願都不高。
劉佩真說，即使中央銀行昨天宣布降息半碼，恐怕仍無法逆轉目前國內房市持續向下的趨勢，主要是因為買方認為房價仍太高。
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