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太平洋新冷戰 台灣難上加難
2015-05-03 02:39:31 聯合報 陳永峰／東海大學日本區域研究中心主任（台中市）
四月卅日，就在日本首相安倍晉三在美國國會進行歷史性演說的同一天；前任首相野田佳彥也在台北發表演講。雖然，台灣的讀者不太可能記得野田佳彥。不過，如果沒有野田佳彥，就沒有今天的安倍晉三。

野田佳彥在短短十五個月多的首相任期中，一連串接近「無知」的政治判斷，對於催生第二次安倍政權，具有決定性的助力。

首先，最重要的是動搖東亞安全的「釣魚台國有化」問題；其次是無節操地與自民、公明兩黨聯手通過「消費稅增稅」法案；最後則是提早終結民主黨政權的「眾議院解散」。

和安倍晉三在美國不提歷史問題一樣，野田在台灣也不說明釣魚台國有化問題。演講後的提問當中，筆者提出了釣魚台國有化相關問題，不過野田完全回避。

釣魚台國有化之後，東亞重回冷戰的氣氛濃厚。特別是去年，超乎一般人的想像，俄羅斯再度取代中國，成為日本航空自衛隊緊急升空驅離對象的首位（俄羅斯四七三次，中國四六四次）。也就是說，俄羅斯在東亞的歷史回歸極為明顯，和中國共同完成了太平洋西岸大陸國家vs.海洋國家的冷戰新構圖。

此一景象，當然是二○一二年九月野田政權將釣魚台問題當成「國內」問題處理的「想定外」的發展。因此，在歷史的前進軌跡中，強調日美對等的民主黨政權非得終結不可。安倍政權根基於「日美同盟」的全面升級，而不得不進行的集體自衛權法制化，事實上就是日美防衛合作全球化的基礎建設。

海洋利權的確保是貿易通商國家的命脈。一九四○年代的太平洋戰爭，毫無疑問就是一場日美兩大新興海洋國家，在太平洋的大決戰。戰爭結果使得美國勢力來到了太平洋的最西岸，同時也意外地讓兩大海洋國家在戰後完美地結合。例如，美國軍事力與日本經濟力；美國消費力與日本製造力的相互內化。

冷戰之後，此一構圖看似出現破綻，其實只是內化。今天在大陸國家全面崛起的狀況下，不得不再度外現。安倍訪美所展現出的「日美同盟」的緊密程度，即是最好的解說。

只是，對於東亞安定而言，這不是好事。在貿易通商上，中國早進入和日美及中國以外的東亞所構成的經濟體系當中，但是，在以日美為中心的東亞安全體系，中國依然被排除在外。基於宗教和文化，美國相信俄羅斯的理性和物理性的力，但是對於中國，既不了解也不相信。

無論如何，冷戰期間的意識形態鬥爭已不復見，展現在世人眼前的，是根基於經濟利益的海洋爭奪戰。眼前，中國的「不得不」出海，不得不強調「海權興國」，確實是時代的邀請，而非中國的暴走。只是，大陸勢力進入海洋，衝突無可避免。

不過，最麻煩的還是台灣，在海洋勢力與大陸勢力的歷史交錯中，台灣的自我定位及與兩大勢力間距離感的拿捏，難上加難。