andk

象牙塔閣員 小心荒謬決策風險
分享分享留言列印
A-A+
2016-05-03 02:15 聯合報 黃丙喜／國家公益發展協進會理事長（台北市）


準行政院長林全在新閣共識營強調，執政如倚天屠龍，要劍及履及，謙卑謹慎，有招變無招。新內閣即將上場，博士從政近年普遍引起社會失望性觀感，其中出身象牙塔的閣員們經得起現實的操練嗎？

愛因斯坦說：「任何人閱讀太多，但是實際應用太少，就會淪落為懶惰思考。」學者並不懶惰，但如果一切只以理論為基礎，理想為直覺，民粹為思考，許多一廂情願的施政就會演成荒謬的結果。

聰明的人為何在關鍵的時刻卻做了荒謬的決定？社會心理學者的觀點是，荒謬決定有其多樣性，邏輯推理偏差、認知性偏誤、封閉的錯誤和隱性問題覺察不易都是主因，加上參與者共犯結構的推波助瀾，就會使得善意的解決問題初衷反而變成意想不到的災難。學者的過度自信的個性和過度理想的執著，正是懶惰思考和荒謬決策的溫床。

美國故總統尼克森曾批評學者執政和論政，認為學者們可以想入非非，鑽進荒唐可笑的學問堆裡。當權者卻必須牢牢盯著後果、影響和效益。從政者要和具體的事務打交道。新內閣普遍具有強烈的事件及趨勢思考偏好，值得警惕。

歐美國家政府為避免這種決策謬誤，針對重大政策除採用系統、動態、結構和心智模式整合型的決策思考，也採用電腦情境模擬。情境模擬的好處是能觀察記錄各項計畫、決策及評估的過程及背景中隱微不顯的相關因素，更精準地掌握人們心理認知及行為決策模式。

準經濟部長李世光初試啼聲，讓人對博士從政多了些信心。他對電價提出依不同時間、不同所得、不同用量及不同級別的動態計價方案，並採智慧電表將新能源納入電網結構，令人眼睛一亮。能源政策牽涉議題繁雜，對外要考量政治、經濟、社會、人口及技術等多重因素，對內要思考產電、輸配電和售電的相互關係，還要顧及時間的滯延效應及人們的認知差異，必須要有相當高的操作智商 。

操作智商是德國心理學家杜諾提出解決荒謬決策的良方。其精髓在面對複雜問題，知變權變以求變通，不會妄圖一招半式行遍天下，會因時因地因事因物，或靜觀其變，審慎分析，或邊做邊想，適時修正，或迅疾如風，立即行動。

環保、核能、年金、健保、兩岸和財政等等重大議題，疑難甚多，雜症不少，相互關連又相對影響，不能只有單一直覺思考，必須和其他因素和目標作通盤權衡。新內閣應多從系統動態的宏觀格局來思考國家政策，也微觀地審視當前的細節問題，見樹又見林，為國家社會當前困境找到妥善周全解決之道。