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前瞻過後──人才在哪？願景在哪？
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2017-07-08 04:40聯合報 陳超明／實踐大學創業產業博士班講座教授、前瞻社創始會員（台北市）


立法院長蘇嘉全本月5日邀朝野協商力拚前瞻基礎建設特別條例三讀過關，行政院趕著下周...
立法院長蘇嘉全本月5日邀朝野協商力拚前瞻基礎建設特別條例三讀過關，行政院趕著下周送審預算。聯合報系資料照片
前瞻建設條例在紛擾中過了，年金改革也在微弱抗議中通過了。一個談的是「開創」，一個是落實「分配」。然而，這兩大工程可以確保台灣的永續發展？明天過後，一切卻令人心慌！
年金制度衝擊公教體制：老人不走＋年輕人才出走。公教年金後座力大概在未來三、四年出現。前幾天跟一些教授吃飯，每人算一算，由於太晚任職，退休金大約只有四、五萬元，加上未來通膨，生活只有基本水準。努力念到博士、日夜趕工拚到教授，到頭來又如何？何不像過去同學一樣，去私人企業，可過更好生活。大學喪失動能，台灣未來還能靠研發發展嗎？林全院長今天才驚覺，大學薪水低、砍年金，對高教衝擊有多大！

公教人員大都已有做到六十五歲的打算！在職期間，打理未來退休金：有辦法的，在未違法前提下，兼差賺錢；沒辦法的，理財投資。年輕公務員，能力強的，有些準備辭職去私人公司；更多具國際移動力的，開始往海外找工作。未來在公教機構留下來的，都是什麼樣的心態，令人心驚。軍中也越來越多人把當兵當成領薪水的工作。

未來軍公教私下兼差兼職、理財投資、推銷做網拍，可能愈來愈多。年金對整體社會及公教體制衝擊很大，不是只有計算政府財政而已！

現在由於政府創新無方，才先解決「均」的問題，如果解決「富」的問題，「均」的問題就不會那麼嚴重。前提是產業及人才，不是年金。最重要的是：以高附加價值來抵銷人口負數。

政府沒有產業前瞻觀念，只有財政與分配理念，所以前瞻先解決預算。真正的前瞻不是先談預算，而是先談「願景想像」！前瞻是二、三十年後往回看。軌道交通真是台灣二、三十年後的前景？看看全世界基礎建設在做什麼？不是實質移動，而是虛擬移動、快速移動。

看看ＭＩＴ在研究什麼？看看全世界高科技產業在研發什麼？看看Discovery在談什麼？基因工程、ＡＲ產業應用、電力開發等等。政府應多花點錢在建立這些產業需求的基礎建設，不是讓百姓去別地方便而已；每天看國外報紙，都是FinTech、ＡＩ、無人車、高速網、超高速鐵路、數位科技，而我們卻建軌道？我們有培養軌道建設人才？軟硬體系統整合，又是要外國廠商統包。如果做軌道，規定百分之八十自己做，發展軌道產業，那還有救！過去軌道建設，台灣留下的就是土木工程人才及列車操作、管理營運人才。

我們的問題是產業價值不高、年輕人創造高附加價值的能力不足，這才是整體經濟、財政問題。產業不升級，產值沒提升，就先處理「不均」的問題！林全是搞財政的，滿腦子都是預算及分配，缺乏產業觀及創新想法，總統也沉迷於社會主義理想，一心搞「正義」。他們預期未來執政幾年，無法突破困境，無法創造產值，所以先解決「不均」的短線問題。

人才在哪？高產值及獲利的前瞻產業在哪？解決這些，年金就不是問題、國家才有願景！

軌道建設﹒林全﹒退休金