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安保法吃相難看 安倍續航添變數
2015-07-08 02:27:55 聯合報 何思慎／輔大日文系教授暨日本研究中心主任（新北市）
日相安倍晉三在美國的支持下，推動日本安保法制的相關修法，以將去年七月內閣解禁集體自衛權行使的政治宣誓，落實在新版《美日防衛合作指針》。目前，執政的自民黨與公明黨兩黨在眾參兩院過半無虞，且安倍內閣支持率仍逾四成，《和平和安全整備法案》與《國際和平合作支援法案》應可輕騎過關，但其實不然。

對日本而言，「新指針」是雙面刃，雖使日本能在全球戰略安全議題中嶄露頭角，但亦意味戰後以來，日本搭美國安全便車的時代告終，隨著美日一體化，日本必須承擔介入紛爭的風險，而安倍以「積極和平主義」為其安保法制的變革辯解，更難掩「違憲」的疑慮。日本《共同社》五月底的民調顯示，法案通過後，認為自衛隊被捲入戰爭風險將「增大」的受訪者占六十八％，回答「不變」的為廿六．一％，遠超過認為將「變低」的二．六％；對安保法制修法，四十七．六受訪者反對，贊成者三十五．四％。此凸顯安倍內閣的安保政策嚴重扭曲日本民意。

安倍不思與民意溝通，反與支持其政策的右翼人士取暖，並任由自民黨內少壯派議員放話，將策動「經團連」撤廣告，整垮《沖繩時報》、《琉球新報》兩家不聽話的媒體；此舉非但無法使媒體就範，反而引發更大的民意反彈，逼得自民黨幹事長谷垣禎一出面滅火，並對帶頭的自民黨青年局局長木原稔做出停權一年的處分。

日本右翼幫安倍倒忙，為安保法制修法添變數。與媒體關係陷入緊張的安倍，尋求上電視爭取民意對安保法的支持卻不得其門而入，只能在自民黨的網路節目「CafeSta」中自說自話，持續五天對有限的閱聽群眾力辯安保法不是在野黨口中的「戰爭法」。然而，安倍已下達「軍令狀」，將國會延長至九月廿七日，寫下戰後以來最長的延長國會紀錄，決心在今秋前完成安保法修法。

為防參院祭出拖字訣，須預留憲法參院審議法案最長六十日的時間，眾院預計七月下旬前通過安保法草案。在眾院中擁有三分之二席次的自、公兩黨可逕行表決，但在野陣營亦盤算，若安倍內閣強渡關山，將在眾院表決時退席，爭取民意同情。屆時，吃相難看的安倍雖贏得修法，但將失民意支持。內閣支持率如大幅下挫，九月安倍想「無投票連任」自民黨總裁恐出現變數，更左右安倍內閣續航力。此時安倍盤算的不是參院杯葛安保法的力道，而是其長期政權夢能否成真。