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景氣堪憂 央行一個人苦扛降息
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2016-03-25 02:54 聯合報 郭永興／台中科技大學國貿系教授



中央銀行總裁彭淮南昨天宣布降息半碼，為去年下半年以來，第三度降息。 記者王騰毅／攝影
分享半個月前在立法院財委會，央行彭總裁說眼前資金寬鬆、利率極低，貨幣政策要刺激經濟的空間有限；沒想到昨天的央行理監事會議，宣布調降利率半碼，同時放鬆打房力度，只維持豪宅貸款管制。
從央行昨天的動作，可以猜出央行真的很不看好景氣。降息之後，政策利率的重貼現率降至百分之一．五，距金融海嘯時期的百分之一．二五歷史低點，只剩一碼的距離。

過去九個月來，央行每三個月調降半碼的速度來看，只剩下六個月，調降利率防線就會退到金融海嘯時的窘境。到時要往零利率甚至負利率走嗎？筆者想，若不是戰況緊急，央行會珍惜手上不多的子彈。

然而過去半個月，台灣經濟是雪上加霜。在全球景氣低迷，歐洲央行加強貨幣寬鬆政策，台股股息行情等相關因素下，三月外資已淨匯入逾五十億美元，造成台幣迅速升值，三月十日到十八日的短短一周，台幣大幅升值約六角。

台灣出口已連續十三個月衰退，出口產業慘聲連連，台幣升值恐怕成為壓垮企業的最後一根稻草。為壓制台幣升值的氣勢，央行不得不選擇降息。事實上央行這招也收到了效果，昨天宣布降息後，台幣對美金以貶值一角收盤。

昨天央行也放寬打房政策，除了豪宅外的貸款成數限制一律取消。筆者相信，這是央行一個「苦澀」抉擇。二○一四年的六月，央行出重手選定房價飆升過快之區，及個人第三戶限定貸款成數，當時彭總裁說等一下房價就會下來。

然而，一年半後，社會大眾並沒有明顯感到房價下來，年輕人買不起房子問題依舊嚴重，為何彭總裁這時會放棄當時讓房價下來的承諾？筆者想，高升的失業率對彭總裁及央行理監事，造成莫大的壓力。日前公布的二月分失業率三．九五％，是十六個月來新高，扣除過年轉職潮等因素之季節調整後失業率為三．九四％，也是連續四個月的上升。

央行另外的數字指出，六都二月房屋移轉棟數月減幅在二成五至四成左右，年減幅也接近四成，房地產市場異常冷清。如果讓房地產交易繼續冷清下去，新建築開工會減少、中古房屋裝修也會減少，這些都可能使失業率繼續惡化。

再者，蔡英文上台後，對岸要減少陸客觀光團的威脅，這一兩個月來不曾間斷。目前遊覽車業者也指出未來數個月工作量明顯減少，如果未來兩岸關係明顯惡化，觀光產業失業人口恐怕增加。

央行當然希望房價能夠跌到合理價格，但是展望未來經濟，出口難好轉，觀光產業恐失速，國內暫時看不到有吸收大量就業人口的創新產業，那也只能暫時放緩打房強度，減少房地產市場崩盤釋出大量就業人口的風險。

平心而論，景氣前途堪憂，央行在子彈有限的情況下，小心翼翼地維持經濟穩定。半個月前，彭總裁對新政府提出了財政政策與加速區域經濟整合的藥方，新政府在閣員陸續確定的情況下，是不是要有些回應？