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找回民心 北市府思維該改改
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2016-03-25 02:54 聯合報 史為鏡／司法實務工作者（台中市）


台北市長柯文哲24日出席交通會報。 聯合報記者杜建重／攝影
分享行政學有「金魚缸效應」，意指行政運作無時不受民意監督，公務員就像金魚缸裡的小金魚一樣無所遁形。
台北市長柯文哲是媒體曝光率最高的地方民選公職人員，上任之初民意支持度高達七十％，任期尚未過半，近期網路民調柯市長施政的正面評價滑落至三十五％。民眾主要不滿的地方在於：處理五大案不力、交通壅塞、「漲」聲響起。

首先，以大巨蛋為例。柯市長上任之初，風風火火地將大巨蛋案指為弊案，與遠雄纏鬥一年；在工期仲裁出爐後，市府主張的理由未獲全勝，而且關於大巨蛋停工的行政訴訟未來勝負難料，不免讓市民對柯市長的施政能力出現質疑。

「三橫三縱」政策造成台北市區交通壅塞，及內科交通擁擠不堪的這兩件事情，由於讓市民不便「超有感」，直接反映在下滑的支持度。

柯市長主張撙節開支，取消Ubike優惠及貓纜票價的政府補貼，回歸使用者付費，市民多少感受到荷包失血，也是其民調支持度直落的因素之一。

柯市長見諸媒體常是即興式的發言，或許他認為先拋出個人想法來創造話題，是其治理市政的風格。但行政學強調好的公部門領導者，須具備理性分析的決策能力，值得柯市長參考。多聽聽市府團體決策成員的意見，再推出好的政策供大眾檢驗；畢竟「民意如流水，東飄西流無常軌；民意如月亮，初一十五不一樣。」