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能否落實大公廣
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2017-04-17 03:31聯合報 馮建三／政大新聞系教授（台北市）


中廣音樂網遭突襲式關台，議員批評蔡政府進行政治追殺。記者楊正海／攝影
中廣音樂網遭突襲式關台，議員批評蔡政府進行政治追殺。記者楊正海／攝影
中廣音樂網與寶島網頻道的使用權議題，二○○七年就已浮現，現在隨國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）收回頻譜，重新核發給客家與原住民委員會運用而落幕。電波使用權的十年波折，與「政治追殺」無關，但至少凸顯兩個問題。

一是行政院對攸關國人文化涵育及認同的傳播權利，並沒有整體想法。如客委會主委李永得回覆外界的憂慮，指這個新的客家收音機頻道不會變成「政府媒體」，因為客委會未來要將其放入公廣集團，由其負責製播而文化部編列預算，不是客委會。但原民會則說，是否納入公廣集團，「還要討論」，這讓人懷疑，難道原民可以由政治人物指揮，不需遵守公共服務的制度與精神？

假使行政一體，去年行政院首創的「文化會報」，早就應該將這個議題列入報告與討論，也理當早就由行政院長裁定，客委會的意見符合民主國家的常態作法。ＮＣＣ雖然不一定需要聽命行政院，亦可跟進表明，它將本於職責，研究是否仍有空間，可將ＮＣＣ對業者收取的電波使用費，撥付部分作為兩個新興電台之用。至於文化部，兩、三年前已經完成新的公廣法要納入收音機廣播，何以新政府上台將近一年，還沒有對外公布這部法律草案？

就在這裡，公共電視基金會的表現，似乎也很消極。按理，已經肩負八個以上電視頻道經營、實質影響千餘工作人力的公視基金會，有機會就應伸張本身的意志與宗旨，對更多國人提供較多樣的影音，乃至於通過新媒體而近身的服務。這個時候，公視唯一專職有給的陳郁秀董事長，足以勝任這個重要的工作，完成使命。

本身是演奏家、對民主有其貢獻的陳教授在競選董事長期間，對外以大公廣號召，此其一；她在出任現在專職之前，已經擔任過公視董事，對公廣議題不陌生；再者，出身文化界而服眾望，並且擔任過文建會主委，她也有一定的政治善緣可以為公益出力。具備這些資歷與能力的公廣領導人，若能積極，綜合連橫以邁向大公廣理念的落實，誰曰不宜？