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戰爭邊緣 台灣如何因應
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2017-04-17 03:31聯合報 姚中原／國防部戰略規畫司前副處長（台北市）

美國總統川普下令美國「卡爾文森號」航母戰鬥群進駐毗鄰朝鮮半島海域，威懾北韓。(美...
美國總統川普下令美國「卡爾文森號」航母戰鬥群進駐毗鄰朝鮮半島海域，威懾北韓。(美聯社)
隨著局勢緊張，朝鮮半島戰爭可能一觸即發。美國與北韓一旦開戰，對台灣而言，或多或少都有戰略風險的存在，我政府不可不提防。
七日，全球關注美「中」兩國領導人的首次非正式會晤，並評估川習會對未來國際政治的可能影響時，川普當天竟能「加演戲碼」，將國際媒體焦點轉聚集在美國攻擊敘利亞的軍事行動上；十三日，美國又在外界毫無預警的情形下，以有「炸彈之母」之稱的大型空爆炸彈，轟炸「伊斯蘭國」的地道及碉堡。

以上兩件有高度戰略意義的情事，說明川普行事的不可預測性外，也間接告訴世人，美國對北韓單獨發動包括「斬首行動」在內的軍事攻擊，是有可能隨時發生。

北韓核武威脅一直是東北亞最大安全問題，不僅直接威脅南韓、日本與美國，也進而威脅到區域內各國的穩定、平衡與發展。由於川普上任後，美國對北韓連年的軍事挑釁行為，顯然已無「戰略耐心」，現階段朝鮮半島的任何擦槍走火行為，都可能演變成局部戰爭，甚至走向全面戰爭或核武戰爭。一旦發生戰事，東北亞地區將不穩定，對台灣而言，也絕對會有負面影響，我政府不能等閒視之。

如果美國主動攻擊北韓，不只美國的軍事盟邦，如南韓、日本等國家，可能陸續參與聯合作戰，以便消除「共同敵人」。同樣的風險，台灣因與美國有密切的軍事合作關係，未來是否可能亦被波及，例如台灣被美國要求作為美軍後援基地或美軍補給基地，而捲入朝鮮半島戰爭，以上場景都是台灣必須要有的軍事想定作為。

美國海軍航艦卡爾文森號戰鬥群已到達朝鮮半島附近海域的事實；美國國家安全顧問麥馬斯特九日亦透露，川普總統已要求幕僚提供解決北韓核武威脅的各種選項；再加上川普十一日指出，北韓領導人金正恩正在做「錯誤的事」，並稱美國已派出強大艦隊的激動口吻等事實來看，朝鮮半島是有爆發戰爭的可能性。

當前在美國「單邊主義」抬頭的時刻，以及川普也有「好鬥」的性格下，東北亞已在戰爭邊緣。未來一旦戰事爆發，對於產生一些如南韓的台灣僑民、北韓的未來難民、中共的可能行動、全球的經濟影響等戰略風險問題，要如何有效處理，可能蔡政府的國安團隊要沙盤推演及備妥因應措施！