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高朗／「川習會」暫時穩住美中關係
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2017-04-10 00:51聯合報 高朗


前二天，美國總統川普與中國國家主席習近平會面，氣氛熱絡。卻在同時，川普下令飛彈攻擊敘利亞，新聞版面很快蓋過川習會。川普此舉無疑牽動華盛頓、北京與莫斯科的三角關係。

從競選總統以來，川普擺出姿態是同俄羅斯親近，對中國不假辭色。選總統時，川普批評歐巴馬政府對中國太軟弱，聲稱他有很好的談判人才，足以應付中國。選後，川普接了蔡英文電話，引發一場外交風波，卻不在意。就職後，還不斷在推特發文，批評北京操縱匯率、抱怨貿易赤字與北韓問題，北京沒有盡力。相對地，川普對普亭十分肯定，他的競選團隊與俄羅斯的關係，備受質疑。

川普選選在川習會時，攻擊敘利亞，一說是他太衝動，沒有深思熟慮；另一說藉此警告北韓。不論動機為何，後果是美國與俄國交惡，有利川普擺脫親俄的形象，與此同時與習近平會面，暢談愉快，大幅拉近距離。如果這是川普與其團隊期待的布局，對未來數年大國關係將產生深遠的影響。

川普屬於過度自信的領導人，外交充滿個人與家族色彩，他下一步如何走？很難定論。但這場川習會搭配美俄關係惡化，顯然達到破冰效果。

從川習會露出訊息看來，短期華盛頓與北京關係將轉好，雙方固然存在不少歧見，領導人間顯然達成重要默契，共同利益促使他們繼續合作。

習近平講話時，強調中美兩國關係搞好，對雙方有利，對世界有利。還說「我們有一千條理由把中美關係搞好，沒有一條理由把中美關係搞壞」。習近平將與川普的會面，定位在中美邁向新的四十五年的起點。習近平還提出兩國合作的框架和清單， 顯然有備而來。

川普亦給足面子，接待晚宴，外孫們唱中文歌背誦三字經、唐詩，力圖掃除厭惡中國的形象。會見習近平後的對外講話，川普強調與習建立「非凡的友誼」，將加強雙方在各領域合作與對話，促進兩國關係向前發展，會後雙方也建立四項領域對話機制。

據媒體披露，這場破冰會穿針引線的是季辛吉，操盤者是川普女婿庫許納。季辛吉向來受北京敬重，他協助雙方高層親信搭上線，促成這次會面。如季辛吉的思維變成川普及其團隊的主流思維，川普政府未來四年的走向，將回至過去幾十年美國對華政策的主軸，不同中國搞對抗，並依三份公報與台灣關係法處理兩岸問題。

對習近平而言，此行最重要目是穩住對美關係。中國經濟現處於轉型升級階段，不僅需要和平的外在環境，還需要加強與先進國家合作。如果與美國關係持續惡化，對北京不利。這也是為何晚見不如早見，透過領袖外交，北京寧可冒點風險，也期待突破交往困境。

川習會公開講話，未提台灣問題，顯示會前美國政府多次重申「一個中國」政策，大幅化解了北京疑慮。川習會後，華盛頓與北京有了新的開始，未來幾個月北韓問題、雙邊貿易談判問題，將考驗兩國關係。

川普的外交作為，並不穩健。川習會或許是這位新總統學習做大國領袖的一堂必修課，對他最重要的不是風風光光的完成會談，而是如何建立可持續的美中關係，讓雙方互信合作，管控分歧。川習會暫時吹散兩國交往頂上的烏雲，是否真的雨過天晴？還待觀察。

（作者為恒生管理學院教授）

川普﹒北京﹒川習會﹒習近平﹒敘利亞