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聯合／從兩個例子談轉型正義及其狡詐
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2016-04-10 01:41 聯合報 聯合報社論


新舊政權交接之間，不少法令規章遭到推翻，自不意外。但許多假藉轉型正義之名蜂擁而出的所謂「改革」，是否確屬正義，恐怕需要逐一認真檢視。最近的兩個例子，可供人們反思。

立法院去年通過的《海洋事務委員會組織條例》，源頭可歸於十年前民進黨研考會主委葉俊榮，綠委段宜康最近卻罵稱是馬政府的「糊塗大立法」，阻撓施行。這間接導致環保署署長魏國彥在德翔台北漏油案備詢時怒急攻心，指「法通過卻至今不實施，這是我質疑這個國家的地方」，當日提辭，翌日心臟病發。台灣自詡「海洋國家」，民進黨推動海洋事務委員會無可厚非；但今天綠委歪曲歷史而苛責於人，還一副正義凜然之姿，豈不可笑？

再看，掀起爭議的台中國家歌劇院市民票價優惠案，源於三年前立院審議《國家表演藝術中心組織條例》草案時，以現任台中市長林佳龍為首的立委硬將台中歌劇院納入，文化部只得被迫接收。當時台中市議會不顧外界指責地方「生而不養」，還提出九點毫無法律效力的移交「附帶決議」；如今，這卻儼然成為台中府會要求給予市民優惠的根據。

台中國家歌劇院之前世，是胡志強推動古根漢美術館來台建館不成的產物。二○○三年經建會通過歌劇院的興建計畫，前提是台中市須找到民間企業以OT方式「公辦民營」。二○○六年，胡志強請求前文建會（今文化部）補助二十二億元，稱再加上地方出二十二億，市府便可開工並包辦其後之營運。然而歌劇院找民間企業營運一再流標，藍綠政治人物眼見選舉在即，各打如意算盤，聯手將歌劇院「無償」送給中央，以免負起營運重任。當時正準備選市長的林佳龍領銜提案，以備坐享其成；胡志強也大表同意，以便任內搶開幕宣揚政績。當時文化部長龍應台被迫吞下歌劇院，曾感嘆：台中原稱要自養到底，如今卻要中央負責，「此例一開，何以為繼？」

龍應台的無奈天問，如今成讖。正當政黨輪替帶來利益重分配良機，各路人馬莫不蠢動，以分配正義為名搶食資源。在政治人物高舉市民權益大旗，而媒體不辨因果炒作下，歌劇院之爭竟被描述為中央「忽視」台中市當初移交中央的附帶條件，罔顧地方出地出錢的苦心；當初地方私人「棄養」的歷史，全被掩埋。

數年前，台中國家歌劇院升格消息傳出，輿論紛稱「地方綁架中央」，「政治綁架文化」；而從最近地方政界、媒體聯手綁架新聞走向看來，狀況越演越烈。可悲的是，各相關單位或因在地嘴軟，或因換位在即而手軟，皆束手就擒般低調配合地方，至今不敢還原當年歷史以正視聽。

平心而論，全台文化資源確有必要重新分配，但這必須有更審慎的縣市人口／場館比例評估，乃至不同人口結構及需求的調查。其調整方式，也不應流於一味興建場館，否則，全台今日上百座蚊子館、浪擲兩百多億元人民納稅錢，是因何而來？給予在地民眾優惠並非絕不可行，但須有全面性考量；否則，從今年中至明年全台將有四座表演場館開幕，各地都可要求回饋。倘若其他縣市也抗議：「我們都納稅，為何既無場館、也不能享福利」，這筆帳要怎麼算？

魏國彥對國家的質疑，有人視為轉移焦點，但這也確實凸顯政權交替期的亂象。值得欣慰的是，在台中歌劇院遭強要優惠、台北國家兩廳院因不許表演團體用火而挨轟「官僚」之際，表演藝術界的年輕一輩自行成立「無限期支持健全藝文環境」臉書社團，呼籲各界「以健康和友善的溝通，共同追求台灣表演藝術環境的進步」。當年輕人都看穿「大人們」各懷鬼胎，新政府切記別讓「轉型正義」淪為「資源豪奪」的冠冕大帽。