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原住民族自治 活化原鄉部落
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2016-04-10 01:52 聯合報 台邦．撒沙勒／義守大學原住民族學院院長、魯凱族（屏縣瑪家鄉）


蔡英文在總統大選時公布九項原住民政策具體主張，大致回應近幾年原住民社會對國家領導人的期盼。然而，民進黨中常會日前提出的三大重點政策，僅存原鄉長照體系、發展部落產業及加強族語教育等。

如果政策變成三項，或將活化方針濃縮為福利殖民主義的社福措施，可能會讓原住民社會繼續成為施政邊陲，不僅無法翻轉次等國民事實，也無法改變民族衰落與被同化的危機。

國民兩黨歷年的原住民政策，大抵都想解決所謂的「原住民問題」，但原住民問題到底是什麼，眾說紛紜。中研院張茂桂教授二千年於民意論壇文章提到，研究發現七十一．九%原住民感受到社會不公平待遇，希望住在「原鄉」或「原住民部落」者占八十．八％，顯示都市的原住民返回原鄉的渴望。

事實上，不斷攀升的「都市原住民」，其癥結不斷圍繞在就業、生活和下一代教育問題，這與原住民在歷史上長期被殖民與制度性歧視有關。這即是今日的「原住民問題」。

張教授建議未來原住民政策的主要著力點，應該定位在「原鄉」，包括現在「平地」或「都市」原住民的故鄉家園，真誠面對原住民錯綜複雜的土地、經濟、文化等結構性問題，而非簡單提出修補式的政策建議。

誠哉斯言！政府必須把復振原住民文化的落點放在部落，活化部落的土地利用、生產體系、組織方式及世代培育機制等，才是原住民部落永續、文化再生的力源。

個人認為未來首務，應是積極推動原住民族自治，並透過賦權及重建原鄉的非常手段，賦予部落在政治、經濟、文化、教育及語言方面自主發展及復原更新的權利和機會。如此，原鄉的長照體系、部落的產業發展及族語的延續才能在生猛的部落活力下推動和落實。