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聯合／失控的黨產會，變調的轉型正義
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2017-02-22 03:14聯合報 聯合報社論



行政院黨產會打著正義之名，行政治打手之實。 本報資料照片
一如預期，黨產會將手伸向婦聯會和救國團等組織。婦聯會雖宣布將捐出七成資產，但黨產會仍將召開聽證會，判定婦聯會是否為國民黨的「附隨組織」。從先前的例子看，這種「未審先判」的作法，其結果不問可知。
黨產會清查國民黨黨產及其附隨組織至今，約略可以分成四大塊。核心部分，是直接屬於國民黨的資產，如中投、欣裕台、現金存款以及名下之不動產等。以此向外輻射的第二圈，則是國民黨出資設立的基金會，如民生基金會等。第三圈，則是過去曾為「黨營事業」，如今已經轉手的民間企業，如中廣。第四圈，則是黨產會認為可能是國民黨「附隨組織」的民間組織，如婦聯會、救國團等。

先撇開《不當黨產條例》本身違法違憲的疑問不談，綜觀黨產會清查的這四大塊，嚴格而論，只有第一圈的直屬黨產，以及第二圈由國民黨成立且仍在運作中的基金會，稱得上是「黨產」。至於第三圈、第四圈的民間企業和團體，大抵只是政治「株連」而已。

如果黨產會清查黨產，真的是為了「轉型正義」，那麼查察的對象就不應有任何黨派、立場之別；但目前的實際情況，顯非如此。以第二圈「國民黨成立的民間組織」為例，「民生建設基金會」目前仍在國民黨掌握中，但同為國民黨成立的「世界基金會」，則由親民黨掌握；但黨產會只查前者，卻不查後者，這就明顯具有黨派針對性。

第三圈「已經轉手的黨營事業」，也有類似情況。例如，原國民黨投資佔最大宗的企業，近年已落入民進黨大老吳乃仁控制的「台苯」，以及由劉泰英、李登輝人馬掌控的「中興電工」，其易手過程疑點重重，卻不見黨產會想要調查的跡象。

至於第四圈「可能是國民黨附隨組織」的民間企業或社團，黨產會更擺明選擇性辦案。例如，婦聯會或救國團，是當年因應國家政策需要而成立的組織，也發揮了可觀的社會服務功能，本質上與黨產沒有直接關係，卻遭到黨產會嚴查。然而像「台灣綜合研究院」，是在李登輝擔任黨主席時期藉由中廣土地買賣而成立，其「不當黨產」的色彩更鮮明，且形同落入個人之手，黨產會卻視而不見。黨產會面對自己的「不公不義」，如何自圓其說？尤其素無政治立場的「血液基金會」，也被戴上「附隨組織」帽子，主事者何其冷酷！

可見，黨產會追查黨產，不僅是「雙重標準」，而且黑白不分。救國團、婦聯會或中廣被查，無非是被當權者認定「親藍」；至於掌控世界基金會的是親民黨，掌控台苯、中興電工的是親綠人士，掌控台綜院的是李登輝，黨產會即視而不見。把轉型正義說得冠冕堂皇，其實唯一標準只是分藍綠。

血液基金會被指為「附隨組織」後，董事長葉金川立即請辭，黨產會馬上打住。由此觀察，黨產會把手伸向救國團、婦聯會等組織，目的未必在追查「不當黨產」，而是想要派綠營自己的人馬進駐，才算完成任務。在轉型正義的大帽子底下，掩蓋的是「綠化」的私心。

黨產會查國民黨黨產至今，除了造成該黨資金調度困難、黨工領不到薪水外，在法定程序上，仍一無所獲。如此大費周章，明年選舉前若看不到具體成績，恐怕會如民進黨總召柯建銘之預言，變成「民進黨大巨蛋」。而顧立雄急著「趕業績」的結果，就是讓其株連追殺、雙重標準赤裸裸地搬上台面，讓人嘆為觀止。

不當黨產條例賦予黨產會超越憲法及司法的權力，使它打著正義之名，行政治打手之實。而內政部等相關部會則反似成了黨產會的下屬機構，拚命為它蒐羅抹黑材料。失控的黨產會，斲傷整個政府的形象；變調的轉型正義，則踐踏了民主法治價值，這就是民進黨當局所要的嗎？

黨產﹒國民黨﹒民進黨