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「貨貿談完啦」…北京意在言外
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2016-03-11 02:20 聯合報 莊伯仲／文化大學新聞系副教授（台北市）



大陸海協會長陳德銘說，兩岸貨品貿易協議「已經談完啦」。 中央社
分享大陸海協會長陳德銘日前說，貨貿協議「已經談完啦！」我經濟部長鄧振中立即澄清，表示尚未達成共識，我方不可能就此打住。但是網路鄉民群情激憤、立委也痛批黑箱再起，至今仍餘波盪漾。
貨貿協議到底談完了沒有？答案是否定的。該協議第十二輪談判去年十一月於台北舉行，因雙方在四大產業銷中的降稅認定上歧見過多，未達成最終協議。緊接著今年總統大選出爐後，經濟部宣布「暫停」貨貿協商。也就是說，貨貿協議根本沒有任何新進度。

至於陳德銘何出此言？細究其語意，所謂的「已經談完啦」，應該是他認為該講的都講了，也就是已經提供最佳條件，沒有東西可再對台灣讓步。也可能只是談判過程中的話術，藉由已達底線的放話來試探對方的直正底線，這是常見的談判策略。

近日引發熱議的「京台高鐵」也如出一轍。這條「十三五計畫」，從北京經福州到台北的跨海高鐵路線仍屬想像階段。對此，陸委會主委夏立言說，「完全不可能」，那是一廂情願的說法。但國人卻因對岸的高鐵專家宣稱，已和我方的交通、建築部門人員洽談十幾次，對政府有所質疑。其實說穿了，這是口水成分居多的宣傳把戲。

話說回來，國人現在對涉外的經貿談判，仍有黑箱作業的刻板印象，還是在於溝通努力不夠。

面對比服貨貿協議規模更廣，影響更大的跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ），政府終於理解溝通的重要性，願意主動成立溝通專案辦公室，與國人溝通，推廣政策並回應意見，讓黑箱不再，也讓國人成為政府經貿談判的後盾。