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經濟／簽貨貿協議 新政府可借力使力
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2016-02-18 02:41 經濟日報 經濟日報社論


行政院長張善政近日接受本報專訪時提及，歷經一年多來的談判，我方在兩岸貨貿協議討價還價上，已達「最適點」，談判團隊要不要見好就收，還是繼續談下去，他歡迎新政府的交接團隊先檢視目前結果，有無賣台，是否為台灣爭取最大利益，之後再決定貨貿的下一步。

張善政此說，再對照行政院最新提列的優先法案清單，已不見《兩岸協議監督條例》草案，幾乎已可斷定，馬政府已將監督條例、兩岸服貿協議與貨貿協議的去留選擇權，交由即將「完全執政」的新政府來決定。

過去兩年多來，服貿與在談判中的貨貿，先是在高度的朝野對立中，難以清楚凸顯對台灣的重要性；接著又歷經太陽花學運後，民間對社會公平與分配正義有高度期待。在政府說不清，一時間也沒找到有效的社會溝通方法下，服貿、貨貿就已被貼上「黑箱」、「傾中」與「圖利財團」等汙名化標籤。

所幸，1月中的總統大選、立委選舉結束後，在未來兩年內，台灣都不會再有新的選舉。新民意大可回歸理性、中道，在盈滿的正當性加持下，好好想想，台灣到底需要和大陸發展什麼樣的政治與經貿關係？馬政府主政下的服貿、貨貿，到底是要直接捨棄，還是留下來通過生效或者繼續談？

從民進黨立院黨團最近急急如律令般地推動《總統職務交接條例》草案，新版本還增訂了「看守期間不得簽定國際條約和兩岸協議」等條款，頗讓人詫異，大選已經結束了，民進黨即將完全執政了，但是「防範宵小」的心態還是很濃厚。民進黨似乎忘記了，此刻最重要的使命，不是「監督」或「看守」過渡內閣，而是根據選前的許諾與藍圖，動手重建家園。

今天起，總統當選人蔡英文將展開七大產業之旅，這位民意寄與厚望的國家新領導人，不妨好好聽聽產業界對服貿、貨貿與對兩岸關係的想法；而約定明天起開始接觸的政權交接小組在碰面後，民進黨的交接小組成員，不妨接受閣揆張善政先發出的「邀請函」，直接「入內」好好深度評鑑一下，過往談出的成果，是不是這麼一文不值。

選舉時的敵人，不會是百無一好永遠的敵人，在新領導人蔡英文不時主張要「團結整個台灣」的思維下，更應好好盤算，在520之前，怎麼善用過渡內閣來日不多的「剩餘價值」。試想，北京對於520之後的新政府，免不了要一段「聽其言、觀其行」的觀察期，服貿、貨貿此刻若能見好就收，何必要等到北京墊高對台的政治要價後，讓已浮現最後一哩路的服貿、貨貿，還要一路顛簸呢？如果交接小組詳加檢視服貿、貨貿清單後，發現的確無賣台，也的確在張善政所稱的「最適點」後，何妨利用馬政府所搭建且一路獲得美、中認可的兩岸架構，在「維持現狀」下，「借殼」洽簽貨貿，通過服貿？

馬政府在前兩次大選挫敗的主因，是未能體察在追求經濟成長的同時，也要兼顧社會公平分配，盡力減輕貧富、勞資、與大小企業間的相對剝奪感。新政府上台後，費力矯正的同時，也要規劃如何把經濟的餅做大，否則不夠豐腴的小餅，哪裡夠分呢？

在大選期間，蔡英文描繪的經濟政策，提到了要發展五大創新產業，也提到了不能只看GDP數字，還要重視充分就業與公平分配。偏偏這些旨在修正馬政府經濟政策盲點的看法，都少了未來要如何與大陸經濟共生的論述。這也是新政府在日後必然要面對的挑戰，不妨即刻以服貿、貨貿做為試金石，嘗試找出最佳解方，以免夜長夢多、以拖待不了變。