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彭總裁沒說的3帖經濟速效藥
2015-08-21 02:18:28 聯合報 馬凱／經濟評論者
在台灣經濟情勢急轉直下的時刻，各界殷殷期盼央行總裁彭淮南指點迷津。彭總裁不負眾望，於廿日行政院院會中開出了拚經濟的藥方，深受各方重視，除了所主張寬鬆貨幣與擴張性財政政策，還包括積極開拓東南亞市場，努力引導超額儲蓄轉為投資，石化產業政策應明確，以及兩岸產業合作以分享大陸經濟紅利等。

彭總裁更具體指出，除了應積極加入全球經濟整合之外，中長期更要致力於提升產業的附加價值及生產力，帶動永續成長，以及培育企業家精神以開發經濟成長的潛能。他語重心長地強調：「壓力是成長的開始」，台灣必須厚植實力方能因應全球供應鏈改變的挑戰。

這與稍早之前他對經濟惡化的分析，可相互對照。

他將惡化的原因歸納為，全球經濟趨緩、全球供應鏈改變，以及台灣產業出口結構不良競爭力衰退三者；據以開出的藥方，即是產官學界共同研發關鍵技術以提升核心競爭力，培植更多隱形冠軍、創造高附加價值在全球供應鍊中取得關鍵影響力等。

由此二者所構成的完整看法，足證彭總裁果為有心人，不但廣泛蒐集業者與專家的意見，而且積數十年專業浸淫，能較其他部會首長更鞭辟入裡。

然而值此整體經濟瀕臨懸崖邊緣的時刻，許多中長期培元固本的藥方已緩不濟急，必須拿出立可見效的特效藥力挽狂瀾。壓力固然是成長的開始，但生存更是成長的先決條件。在此時此刻如果能一面覷準成長的正確路徑，一面又在此路徑上選取立即可行的若干起始手段，發揮既濟短又強長的功能，乃是一舉兩得的妙策。

我們可以從以上洋洋灑灑的藥方中擷取如是妙策。

其一，政府財政困窘，而民間資金氾濫，可以兩法取用：第一，被台北市五大案搞爛的ＢＯＴ或ＰＰＰ，足讓民間參與公共建設的必要途徑；應與台北市共同努力建立可行ＳＯＰ，以最大決心重啟若干指標性案例，短期內即可有成。第二，公部門中，公營事業多年撙節預算，許多重要建設被迫延緩或擱置，可在其籌資無虞的空間內，投入數千億，發揮擴張性財政政策的功效。

其二，經過半世紀鍛鍊，台灣有上百身懷絕技、全球名列前茅的中小型廠商，只要設法補足其行銷、通路、設計、品牌上的弱勢，可以快速在國際市場提高占有率，為出口打一劑強心針。

其三，去年因成效不彰而熄火的加強台商回流方案，應痛切檢討失敗原因而改弦更張。值逢大陸世界工廠關閉、勞動成本企及台灣水準，以及美日等國製造業回流時刻，台灣沒有任何不成功理由。若能將航空城適當區塊劃為回流專區加以適當扶植，在海、空兩港加持下，可篩選上千優良台商回流補足供應鍊缺口，並打造精緻微型世界工廠，不唯對有效需求能生立竿見影之效，對台灣開始一個經濟新紀元也會是亮眼的開始。