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美國優先…郭董才是大贏家
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2017-07-30 02:59聯合報 翁履中／山姆休斯頓州立大學政治系助理教授（美國德州）


鴻海董事長郭台銘與美國總統川普在白宮舉行記者會，個人成就與事業達到新高峰。 （美...
鴻海董事長郭台銘與美國總統川普在白宮舉行記者會，個人成就與事業達到新高峰。 （美聯社資料照片）
選在用來宣布重大訊息的白宮東廂開記者會，加上當今共和黨重量級政治人物全數到齊，從這場白宮大秀的規模，可以看出美國總統川普對富士康投資案的重視。
然而，就在川普面對媒體，攬下招商功勞的同時，值得我們進一步分析的，是這一筆鉅額投資，背後究竟有怎樣的算計？而誰又是最大的贏家？

從政治層面來說，面對國會通過對俄國制裁，加上歐巴馬健保翻盤不如預期的挫折，一連串政治上的失利，使得川普和共和黨亟需正面利多消息，來扭轉低迷的氣勢，避免明年期中選舉提早崩盤。打著政治利益的算盤，除了總統川普之外，州長華克和選區就在富士康工廠預定地的國會議長萊恩，更是富士康百億投資案的直接獲利者。

正因為考慮到政治利害，威斯康辛州長對富士康的投資案展現勢在必得的決心，提出的減稅和投資優惠方案，竟高達卅億美元，創下州史紀錄。連郭台銘自己都承認，美國的行政和立法部門，這一次展現出的積極態度令他驚訝。

為了達成美國優先的目標，不只地方政府，連總統川普本人及其團隊都積極對外國招商，不過，從經濟利益的角度來分析，美國優先只重視增加新工作機會的數量，恐怕不足以讓美國再次偉大。

以威斯康辛州和富士康的投資案為例，按照已經公開的計畫內容，富士康承諾在威斯康辛州東南部投入一百億美金，創造出三千到一萬三千個新的職缺，而這些職務的平均年薪必須落在五萬四千美元左右，並且外加應有的員工福利。

聽起來不錯，不過，如果簡單計算一下就知道，即使富士康真的能創造出一萬三千個新工作機會，卅億的租稅減免，其實代表納稅人付出將近廿三萬美元的代價，才創造出一個新的工作。

再者，包括威斯康辛州在內的美國中西部各州，人口及人力資源並不如中國和印度等勞力密集大國。當富士康提供的薪資高於其他製造業的職務，人力資源流往富士康的結果，恐怕將會導致州內其他產業，出現人力短缺的危機。

不過，準備爭取連任，一心想攬下政績來說嘴的政治人物們，當然看不見這些潛在的危機。在他們眼中，富士康的百億投資，是對美國經濟發展百利而無害的「天使基金」。

看準了政治人物的心思，富士康的百億投資，不僅換來了美國史上第四大的租稅獎勵，還讓政壇重量級政治人物全都跟著動起來。對郭台銘和富士康而言，北美市場遲早都要投資，不過，搭上川普的美國優先列車，取得談判的利基，讓富士康得以更早在美國設廠，不僅降低產品的運送成本，未來還可以用「美國製造」，來打動美國消費者。而已經在全球企業家中占一席之地的郭台銘，也透過這次高調投資北美，用雄厚財力向中國證明，富士康雖然在中國有大量投資，但是不會也不用將雞蛋只放在同一個籃子裡。

看著郭台銘，川普開玩笑地說，如果不是他當選，郭台銘或許不會投資美國。這句話真的沒說錯，因為如果不是川普和他主張的美國優先，富士康不會拿到這麼好的投資條件。

川普和共和黨在政治舞台上贏了面子，但以租稅優惠帶來外國投資，對美國經濟卻可能產生短多長空的影響。看著川普意氣風發，在白宮記者會場上，郭台銘始終在一旁面帶微笑，或許正因為，他心裡很清楚，這場秀的最大贏家，不是川普！