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嚴管檔案調閱 國史館擾民
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2016-07-30 03:48 聯合報 張力／中研院近史所研究員（台北市）



國史館正著手修改借閱規則，將拒絕陸港澳三地學者調閱館藏，而國內學者也改採申請預約制，審核期長達15天。 記者黃威彬/攝影
近日國史館連續發布兩項令學界錯愕的公告；先是廿六日突然宣布為了搬遷書庫，八月起台北及新店閱覽室停止服務。由於公告未提及何時重開閱覽室，不少人趕緊利用僅剩的三天湧向國史館借閱檔案，而早就規劃好利用暑假來館查檔的國外學者，更是不知如何是好。
或許國史館也察覺這一公告不近人情，廿八日又宣布八月八日重新開放檔案應用服務，然需先填妥申請書，以電子郵件或郵寄或親持至該館，受理後於三十日內通知准駁結果與來館應用時間，亦即不能再像以前一樣隨到隨調。

國史館的新規定，是仿效早已為人詬病的檔案管理局作法。國史館歷經不同政黨主政，在歷任館長經營下，檔案開放的作法是一致的；民眾到館查閱目錄，當場申請就可以調閱，便利程度不輸日本外交史料館、防衛省圖書館和美國國家檔案館。

檔案管理局則反之，雖然該局大力推廣檔案應用，派人到處講課、舉辦展覽，然而讀者申請檔案閱讀，得到核准往往耗時數月，甚至超過一年，讓人無法親近檔案。

學界早就寄望新政府能改正檔案管理局的做法，預約申請及讓民眾長期等待審核結果，就是擾民，且有違檔案館的基本服務認識。在等待結果期間，民眾也不免懷疑審核作業會有特權插隊，優先處理。

國史館典藏國際矚目的重要史料，多年服務學術界和一般民眾，得到海內外肯定，希望國史館不要走回頭路，成為眾人抱怨的對象。

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