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聯晚／學生變勞工 應訂出規範
2015-07-30 15:06:49 聯合晚報 午後熱評
教育部和勞動部日前雙雙發函國內各大專校院，必須為在校內從事工讀、擔任兼任研究助理、教學助理的學生「全面納保」，學生頓時成了「勞工」；此舉除了衝擊各校原本吃緊的財務，也讓傳統「師生關係」變得緊張，教授既是老師也是「老闆」，拿捏分際成為一大考驗。

「我是勞工，不是學生」爭議，從前年開始延燒，不少擔任兼任助理的大學生都有類似經驗，明明擔任教授研究助理，卻要額外負擔幫老師接送小孩、遛狗、搬家，甚至做和論文無關的研究報告，工時和業務內容不時「走鐘」。

為確保勞動權益，學生多次抗爭，終於獲得勞動部和教育部認可，要求學校將兼任助理分流為「勞雇型」及「學習型」，只要是勞雇型，就要簽訂勞動條約，且依法應幫兼任助理提撥勞退金和投保勞保，預計新學期9月起實施。沒想到各大學採取的因應措施，卻是「停聘潮」。

勞動部和教育部「出一張嘴」，為學生爭取到權益，卻雙手一攤，把增加的財政負擔丟還給學校。當科技部已經答應會盡可能支持勞健保費，身為大學主管機關的教育部還事不關己，只指導學校「分類原則」，不見經費補助或其他協助。

教育體系應該在分類原則外提出一致性的做法，否則當A校承諾可全數納保，B校卻不行，同樣的事情卻有差別待遇，學生如何能接受學校財務困窘的說法？

至於大學態度，更不能只會喊「餅就這麼大，只能砍人」，應適度的調整檢討內部資源分配或是訂出嚴格的工時規範，否則停聘所有員工，那原本的工作誰來做？勢必增加校內約聘工的負擔。

國外早將助教和研究助理視為勞工，工時保障已經是趨勢，包含加拿大、美國等大學早早就將研究助理和教學助理認定為雇傭關係，並嚴格制定工時限制及工作內容，既能維持助學精神，學生勞力又不會被濫用。

當然學生也要有所認知，學校不是保護傘，更不是「就業服務站」，爭取從「學生」變成「勞工」、享有完整的勞動權益同時，也必須承擔後果，當「雇主」成本增加時，就會出現「裁員」、「減薪」、「停聘」等風險。