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美中角力 蔡做好「防震」沒？
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2017-01-21 00:27聯合報 江啟臣／國民黨籍立委（台中市）


美國總統當選人川普今天就職，自從川普當選以來，美中兩大國便因雙邊貿易及一中政策角力，使東亞情勢急速升高；加上「遼寧號」航母繞行台灣一圈，到中方軍機飛越日韓空域，筆者認為，中國大陸一連串軍事外交舉動，背後透露出的是其對川普亞洲政策難以捉摸的不安全感，以及由此而生的預防性戰略措施。

直到就職前，川普還在華爾街日報專訪中表示，在看到北京改善貨幣及貿易作法前，不會承諾恪遵長期以來的「一中」政策。不過，美中叫陣過程中，仍保有互動妥協的空間，川普質疑一中政策的同時等於也表示，只要與大陸在貿易問題上達成共識，一中政策就不會是問題；而中國大陸也透過企業鉅子與川普的會面，承諾增加美國投資與就業機會，來緩和瀕臨沸點的美中緊張。

然而，即便美中鬥而不破，台灣身處其中，卻不可避免要付出代價，這就像兩塊大陸板塊的相互作用力，而台灣則處於地震帶。對台灣來說，若美中談判陷入僵持，台灣將承受中國大陸不斷升高的國際壓力，但若美中談判順利，台灣又擔心成為美國交易的價碼。此時蔡政府要思考，增加對美接觸層級雖符合我國利益，但亦是建立在美中不將台灣當成籌碼的前提上，台灣的安全問題不能成為籌碼，成為兩國對立洩憤的沙包或叫陣的道具。

一方面，蔡政府要向美國政府呼籲，莫要在未來對大陸的協商中犧牲台灣的核心利益與民主價值，也同時要利用中國大陸召開十九大，定位對台關係前的醞釀期，把握時機與中國大陸磨合出一套互信基礎原則，無論是九二共識、台灣共識、憲法共識，還是習蔡共識。唯有在美中角力的過程中，同時增加台美與兩岸互信，才不致成為兩隻大象打架，莫名其妙被踩死的一隻老鼠。

身處中美衝突的地震帶，無論台灣未來將面臨的，是更大的地震、海嘯、還是風平浪靜，蔡政府原本的「冷和思維」，已不足以應付局面的急速轉變，靈活而主動出擊是蔡政府刻不容緩的政策任務。

蔡英文政府應預先做好各種「防震演練」的研判措施，有備而無患，才能在變幻莫測的東亞風雲中，保障台灣人民自由生存的基本權利。

川普﹒一中政策﹒地震