聯合/兩種人權侵害:荒唐憲兵與疏怠疾管
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2016-03-09 02:35 聯合報 聯合報社論



憲兵搜索案,北檢昨天下午傳訊台北憲兵隊隊長呂正芳(左),他在偵訊後離開北檢時,被媒體包圍詢問。 記者黃威彬/攝影
分享憲兵非法搜索侵犯人權事件經初步調查,軍方將政戰局保防處長趙代川及台北憲兵隊長呂正芳兩名「知情最高主管」調職,靜候調查。與此同時,衛福部疾管署長郭旭崧則因處理流感疫情慢半拍,造成病床調度失靈,死亡人數逼近百人,也向長官自請處分。
憲兵為偵辦「機密文件」而誘釣平民,復因動作粗暴違法引發社會「白色恐怖」的聯想,造成偵辦對象身心遭受重創;其行徑之荒唐離譜,當然極為可議。但若同樣從「人權侵害」的角度看,衛福部處理流感疫情怠忽以對,讓許多患者因病床難求而擠在醫院急診室中煎熬,致死人數甚至超過大家聞之色變的SARS疫情;那麼,疾管部門對人權和生命的輕忽與踐踏,又豈會比荒唐的憲兵辦案更值得原諒?

先談憲兵釣魚搜索事件。此事總結起來,只有「荒唐」二字。首先,憲兵的設置和司法警察權之賦與,主要是為了維繫軍中法紀,這次卻任意出動用來對付平民,這是「認知的荒唐」。其次,為了已在網路變成商品販售的外流文件,卻當成「妨礙國家機密」來法辦,這是「目標的荒唐」。第三,明知正當性可議,卻強要對方簽下「同意搜索書」,事後還送出一萬五千元「諮詢費」作為補償,這是「手段的荒唐」。一連串的荒唐操作,當然只能得到荒唐的結果,可謂咎由自取。

日前,一支志願役憲兵在結訓典禮分列式上走得荒腔走板的影片外流,引發了外界關注:國軍憲兵的訓練和素質何以低落至此?而如今,為了幾張原本出價數千即能購得的文件,卻出動大陣仗憲兵強押平民並踰法搜索。由此看來,憲兵單位的領導和管理訓練,恐怕真的大有問題。最讓人憂心的是,經過洪仲丘事件的衝擊,憲兵單位還敢輕易侵犯社會平民,顯示國軍的「人權」教育必須打掉重練才行。

再談衛福部處理這波流感疫情的怠慢。春節前後,流感疫情來勢洶洶,醫院出現看診人潮,重症患者暴增。當時,本報及各媒體報導即呼籲政府要重視這波疫情,及早做好因應準備。遺憾的是,衛福部對此卻始終抱持「平常心」,只當成普通流感看待。甚至,在重症患者擠爆各大醫院急診室苦待住院病床時,衛福部竟仍對外宣稱,全台還有一千個病床,只是患者不願接受轉診。在許多家長詢問有無休課隔離必要時,還有官員答稱這波疫情遠不如SARS嚴重,沒有特殊因應必要,態度冷漠。

這波疫情看似尋常,短短時間即奪去了百條性命;反觀當年SARS疫情造成全台民眾恐慌,也僅七、八十人喪生。兩相比較,今天主管疾疫的官員沒有輕忽失職嗎?以衛福部官員的心理,或許認為流感年年會來,何須大驚小怪?何況,民眾看診皆有全民健保給付,只要大家照章實施即可,哪裡需要特別的因應?在官僚眼中,民眾生病可能只是政府給付、醫護給藥的問題;但在患者和家屬的親歷,卻是病痛的煎熬乃至生命的流逝。兩者之間,除了一個同理心的差異,更重要的就是衛福部官員對人民「醫護權」的缺乏尊重,實即缺乏對生命的尊重,因而粗疏以對。

進一步看,今年全民的流感疫苗施打率僅十三%,比率極低,或許正是疫情一發不可收拾的關鍵因素。這其間,或許有民眾防疫觀念不足的問題,但要反問:衛福部又做了什麼努力來鼓勵民眾採取預防措施或加強健康管理?

史達林有句名言:「死一個人是悲劇,死一百萬人則只是統計數字。」此話出自一個滿手血腥的獨裁者口中,固然冷酷,卻是恐怖的事實。憲兵非法搜索事件是一個絕頂荒唐的故事,所以人們譏誚起來滋味無窮;但如果轉眼看看在這波流感中喪生的百條性命,除了一個數字,我們能不看到官僚殺人不血刃的問題嗎?
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