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希債有解 就是齊普拉斯時代
2015-09-23 03:07:09 聯合報 汪哲仁／教（希臘）
一如選前民調預期，希臘前總理齊普拉斯在國會選舉中再度取得人民支持，重回執政。齊普拉斯也盛讚是「人民的勝利」。從選舉結果，大概可以分三方面來觀察希臘未來發展。

基於上次慘痛的經驗，在與歐盟的合作上，齊普拉斯的新政府應不至於重蹈上次對抗式談判的錯誤。由於齊普拉斯再度與獨立希臘人黨（ANEL）組成聯合政黨，因此預期本屆內閣成員與公投後的內閣變化不大，尤其是財經首長的人選，紓困計畫應會如期施展，這讓歐洲債權國放下心中大石，有利於希臘與歐盟的關係穩定發展。但是齊普拉斯也表示，對於紓困案的細節將與債權人進行商討，預計雙方在還款條件會有新的妥協，但減債機會可能不大。

就希臘國內政治發展上，可能帶來負面影響。相對於一月大選，選民本次表現得相當冷感，投票登記人數與實際出席投票人數雙雙下跌，尤其這次投票人數較一月的投票人數降低了一成二，是歷史上最低的一次。箇中原因除了今年連續三次選舉已讓希臘人乏力、齊普拉斯以背棄民意大逆轉的方式來達成紓困案，造成人民對政黨政治失去信心等因素之外，也可能代表人民對於議會政治的失望。不論選擇哪一黨，希臘經濟情勢都難以好轉。

對齊普拉斯而言，這次的勝利鞏固了他在希臘政壇的地位。雖然激進左派聯盟的得票率較一月大選時略微下滑，總得票數下降約三十二萬票，以致國會席次減少四席，但是對於齊普拉斯個人的政治前途來說，仍然是重大的勝利，尤其是由出走的左翼平台所組成的人民團結黨（Popular Unity）因未超過政黨門檻而無法分得席位，讓未來在推動改革時，黨內挑戰他的勢力將不敢蠢蠢欲動。再者，本次選舉可以發現，選民所需要的是能夠做事而不是製造動盪的政府。即使是紓困案處理失當，甚至付出比之前更高的代價來達成紓困案，導致部分國會議員出走，選民並沒有將這個帳算在齊普拉斯身上，足證明齊普拉斯個人的魅力依然深受選民青睞。

目前眾所矚目的難關，在於齊普拉斯如何讓希臘能儘快達到債權人對基本預算盈餘設立的目標（今年是負○．二五％，明年則是三．五％），以避免紓困金遭停撥。開源方面，當務之急顯然是建立一個更公平更有效率的稅制。

但具有政治效果的稅改，如對船業大亨等寡頭增稅與降低農民補貼，將衝擊齊普拉斯的支持度。節流方面，刪減退休金、延後退休年齡等，這些作為也都會引發民怨。若依照民眾所願，則紓困案將無法持續；若遵照債權人的條件，就得付出民意下滑的後果，甚至將下台。

要能達成這個任務，相當困難。齊普拉斯在上次公投後說，公投的勝利是民主的勝利，卻旋即背叛選民託付。這次選民再度投票支持他，帶領希臘度過難關，能否創造真正「人民的勝利」，關係著他的政治前途，也關係著希臘與歐盟的未來。齊普拉斯若能達成這個不可能的任務，我們或許可以大膽地說，未來希臘政治將進入齊普拉斯的時代。