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增舉證責任 檢舉不浮濫
2017-09-23 01:58聯合報 王翔正／公（屏縣九如）

政務官有施政滿意度與選票的考量，強調直接快速解決民眾問題，因而創設許多陳情管道，舉凡電話錄案、一九九九、首長信箱等，甚至各項業務也擁有自身檢舉管道，如交通業務。檢舉窗口太多，導致需要更多人作業，並利用許多人層層交辦管制案件，然而實際查處的人員永遠都只有少數幾個。

民眾都有一個迷思，認為報越上層機關，案件就會被重視而快速解決，實務上卻不必然，上層機關只做管制，收案後利用系統或公文交辦給下屬機關查處，簡言之，儘管你是陳情到總統府、監察院等機關信箱，最後也是最基層的公務人員在處理；且利用不同檢舉管道重複投訴，到頭來還是回到同一個承辦人員，如此疊床架屋只是浪費人力與物力。

以檢舉交通違規為例，檢舉人僅需拍幾張照片，毋庸後續舉證責任，有些照片甚至無拍照時間與地點，常導致警方為了開單疲於奔命，光處理民眾陳情投訴案件，就耗費不少心力，更遑論臨櫃報案與一一○報案等要處理。

此外，３Ｃ產品爆炸，幾乎人手一機，民眾一旦遇到警方取締，也會自行拍照、錄影存證，讓員警不堪其擾，冀望以上種種能夠透過立法或研議改善。個人幾點建議：列舉民眾能夠檢舉的項目；整合檢舉管道避免重複檢舉；增加民眾的舉證責任，避免造成基層人員的負擔。