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台鐵退票收4成 旅遊業哇哇叫
2015-09-11 07:25:42 聯合報 記者游婉琪／花蓮報導
火車票一位難求是許多花蓮人的夢魘，為防止旅遊業者大量搶訂團體票，發車前又退票，台鐵退票手續費新制昨天上路，團體訂票乘車日7天內退票，手續費高達票價4成，旅遊業者抱怨，直呼要承受更多成本。

台鐵花蓮站務主任鄭成忠指出，暑假過後來花蓮陸客人數減少，上月不時擠滿陸客人潮的新城站，車廂明顯空曠許多，不少旅行社訂了蘇澳新站到新城站的團體票後又退票，對新制上路相當有感，一邊退票一邊哇哇叫。

新制規定，團體票發車7天內退票，台鐵將收取票價4成手續費；發車前21天內退費，收取3成手續費。比起舊規定無論何時退票都只收2成手續費，明顯高出許多。

除退票手續費提高，台鐵也規定，原先團體票可預付2成預約金，10天內取票即可，昨天起也改成訂票後5天內必須付全額票價取票，否則視同放棄。

東南旅行社花蓮分公司經理明良臻說，台鐵是公部門而非民營單位，應以便民為主，但卻為了杜絕黃牛票，設計出比例明顯失衡的退票手續費，造成旅行業者變相受懲罰，很不合理。

明良臻指出，旅行社辦理退票，多半是因旅客取消行程或更換日期，否則不會無故退票；就連機票除非是早鳥票，否則退費手續費頂多1成，台鐵不應收取如此高的費用。

鄭成忠表示，旅行社最常訂購的花蓮新城站到蘇澳新站的復興號團體票，大多是為接駁陸客，平均退票率約3成；盼高額手續費能讓旅行社在訂票時審慎評估，不要買一買又亂退，導致車班「空車進、空車出」，白白浪費社會資源。

柚皮做清潔劑 榨出畢業旅行
2015-09-11 07:25:44 聯合報 記者吳佩旻／五結報導

孝威國小六年級學生，為了可以一起去畢旅，大家團結合作，製作柚子皮清潔劑。 記者吳佩旻／攝影
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五結鄉孝威國小為籌措11月的畢業旅行旅費6萬7千元，全班募集柚子皮製成清潔劑販賣。學校表示，藉此機會教育，讓學生在畢業前學會獨當一面，解決問題，及落實廢物再回收利用的觀念，希望民眾幫忙，捐柚子皮給學校。

孝威國小因少子化影響，六年級從去年的兩個班減為1個班，畢業旅行成本相對提高，學校與學生決定縮短旅期，規畫兩天一夜的彰化行程，每人需負擔約3350元，但仍比去年多近一半的支出，不少家長表示無力負擔。導師張芳嫺與校長李文芳決定發起「柚皮回收再利用，圓孩子畢旅夢」的計畫，盼民眾捐出不要的柚子皮，幫孩子募得旅費。

張芳嫺表示，學生知道旅費所費不貲，為體恤父母，決定自己賺旅費；想到可用柚子皮做清潔劑，環保又實用，一舉兩得。

下課時走進六年級教室，瀰漫淡淡果皮香，同學們聚精會神地把柚子皮切成小塊，分工合作，張芳嫺說：「大家為了同一個目標，變得更團結了！」

「從來沒有想過柚子皮可以做成清潔劑，覺得很神奇。現在家裡有水果都會要求爸爸媽媽把果皮留下來，因為想要再好好利用。」學生陳昕妤說，希望清潔劑可以順利賣出去，留下畢旅的珍貴回憶。

李文芳表示，藉此機會刺激學生的創造力與解決問題能力，也落實環境教育，讓學生知道廢物回收再利用一樣是寶。希望民眾提供柚子皮或購買清潔劑。柚子皮清潔劑，每瓶500西西，1瓶200元。電話：（03）9503804。

羅東文化工場 5點後停車免錢
2015-09-11 07:25:58 聯合報 記者羅建旺／宜蘭報導
經羅東鎮公所與代表會爭取，文化局同意即日起，羅東文化工場停車場每天下午5時到隔天上午8時免收費。文化局昨天表示，免費時段民眾停車還是要取停車卡，以消磁出場。

羅東文化工場位於純精路、南門路轉角，前年舉辦金馬獎頒獎典禮後一炮而紅，戶外停車場常爆滿，因初期免費，遭長期佔用，文化局基於使用者付費並要提高停車周轉率，去年3月1日收費經營。

收費經營引發羅東鎮公所、鎮民代表會反彈，認為羅東文化工場是鎮公所土地，抗議縣府未經同意即開設停車場收費，經協調與1年多的爭取，文化局同意開放免費停車時段。

羅東鎮長林姿妙昨天表示，羅東鎮發展觀光，遊客很多，但市區車位一席難求，文化工場停車場開放免費停車時段，方便鎮民，也方便遊客，可提高土地使用率。

文化局副局長宋隆全指出，文化工場停車位有105席，委外收費停車後的使用率比預期低，假日雖停滿，但平常日的白天只有3到4成，晚上只有2成，賠本經營，為提高夜間使用率，同意開放部分時段免費停車。

羅東文化工場停車場收費標準為前10分鐘免費，逾30分鐘未滿1小時，以半小時計，收費15元，超過1小時，每30分鐘加收15元，不足30分鐘者以30分鐘計算，機車不收費。

宋隆全說，免收費的時段，不論假日或有演出都適用，但民眾進場停車要先取停車卡，出場前過卡消磁，不必繳費。

溢價率逾4成 竹林計畫區 近7億標脫
2015-09-11 07:25:46 聯合報 記者鍾知君、羅建旺／宜蘭報導

竹林計畫區售地行情好。 記者羅建旺／攝影
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宜蘭縣竹林計畫區、北津市地重畫區、生物醫學產業特定專用區共17筆土地昨天全部標出，總價超過8億元；第二行政中心的竹林計畫區行情更好，區位好的地段底價每坪21.5萬元，被以36萬元搶標。

宜蘭的農舍與農地價格因農地農用政策受波及，但房地產還是漲不停，縣府的土地標售案搶手，除一般民眾，還有建設公司投標，標售可建築土地計17筆，總投標64件，全部標脫，標脫總金額8億394萬餘元。

縣府分析，標售土地的3個開發案區位特殊，且近年來鄰近地區生活圈陸續開發，住宅環境需求急劇改變，都市內可建築用地較稀少，投標熱絡，標售案得標金額比標售底價高，平均溢價率達42％。

其中，羅東竹林計畫區以區段徵收開發，規畫機關用地、住宅區、公用事業用地與其他公共設施用地，規畫成宜蘭縣第二行政中心，區位佳，標售14筆住宅區土地，標出金額近7億元，標售金額遠高底價，區位好的底價1坪18萬標到26萬，22萬元標到30萬，甚至有21.5萬標到36萬。

縣府表示，竹林計畫區除近羅東林業文化園區與羅東市區，交通與生活機能高，竹林計畫區設置第二行政中心，預計進駐消防局羅東分隊及第二大隊、警察局羅東分局及警備隊、羅東地政事務所、地方稅務局羅東分局、整併後的戶政事務所及國稅局羅東稽徵所。

但羅東鎮公所不會進駐。鎮長林姿妙表示，民眾已習慣羅東鎮公所現址，現有區位方便，不會遷到竹林計畫區，只是鎮公所現有建物老舊、空間不足，將爭取經費改善。

教師團協條文 第9次協商破裂
2015-09-11 07:25:38 聯合報 記者林縉明／宜蘭報導
宜蘭縣42所國中小委託縣府教育處與教師工會進行團體協商，工會先前聲稱完成33條文協商，引起外界批評，縣府昨天召開第9次協商，副縣長吳澤成邀家長會長協會、工會等討論，家長團體質疑談判過程有瑕疵，憤而離席。工會表示，團體協約一切依法，相關細節由縣府統一發言。

教師工會於7月底第8次協商後，逕自對外宣布完成33條團體協商，相關細節將在本周六會員大會討論，引發外界撻伐，縣家長會長協會理事長謝國興昨天質疑，當初縣府要求增加2名協商代表，遭工會拒絕，教育處也未處理，根本沒有再談下去的空間，且工會在上次協商後，未完成相關程序就逕自宣布完成，還公布協商代表名單，違反保密協商。

教師工會理事長朱堯麟表示，行政人員也是教師兼任，依法可加入工會，並無違反規定；協商過程中，家長協會、家長會長協會都派人出席，且第8次協商確實完成，必須公告讓會員知道進行討論，當初沒有公布協商內容受批密室協商，現在公布部分協商代表名單也被罵，根本是兩套標準。

家長團體表示，針對教師法內有規範的條文，基於法律優位原則，不應納入團體協商條文，像工作時數、校務會議等，主張暫緩協商程序，避免教師與家長對立關係持續，影響校園和諧。

縣府為避免家長、教師持續對立，吳澤成要求會議結果統一由縣府發言，據了解，原本33條協約中刪除1條、2條未完成協商，教育處僅表示下周會舉辦說明會對各校說明。

13老兵受勳 「用生命換來的」
2015-09-11 07:25:58 聯合報 記者林縉明／宜蘭報導

高齡90歲的詹潮利（左）在抗戰時期擔任軍醫，昨天頒贈抗戰勝利70周年紀念章。 記者林縉明／攝影
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今年是對日抗戰勝利70周年，宜蘭縣榮民服務處向國防部申請紀念勳章，表彰宜蘭地區老兵對國家貢獻，昨天舉辦「抗戰勝利70周年茶會」，邀請13名參戰英雄出席受贈紀念章，老兵們群情激昂，激動得流下英雄淚。

縣榮民服務處為紀念抗戰勝利，提報縣內126名參戰老兵，國防部審核後核發106人，8月起頒贈紀念章，昨天在抗戰紀念茶會公開表揚，會前所有人默哀1分鐘，向因抗戰死亡的弟兄致敬。

獲贈紀念勳章的有韋明生、吳仲旺、嚴貴芳、白喜生、熊雲超、詹潮利、田景生、張漢雄、鄺春生、嚴學增、丁效曾、陸世寬、瞿若水、沈忠揚、樊繼善等13人，其中，90歲的詹潮利，談起抗戰，感觸很深。

詹潮利表示，17歲時看到日本人欺負同胞，感到很氣憤，決定從軍抗戰，戰爭時擔任軍醫，狀況激烈，死傷慘重，不斷有傷患被送進醫療站，槍林彈雨下救人還要閃子彈，好幾次就送命，好在幸運逃過死神召喚。

「用生命換來的勳章」，詹潮利受勳時情緒亢奮，直呼「開心地要流下眼淚」。宜蘭榮民服處長毛惠民說，頒贈勳章不是要激起族群或國家對立，而是譴責暴力、戰爭，宣傳和平理念，也讓這段歷史流傳，不被世人遺忘。

新城站居民希望優先入站 台鐵：暫不考慮
2015-09-11 07:25:41 聯合報 記者游婉琪／花蓮報導
陸客來台幾乎都會到花蓮，也讓花蓮新城火車站尖峰時常擠滿人潮，地方人士建議開放居民優先入站，但台鐵表示，新城站月台正在擴建，加上常有過站不停的普悠瑪、太魯閣號等，假如開放民眾太早進入，容易發生危險。

陸客團以往都是搭乘遊覽車經蘇花公路北上宜蘭，因5年前梅姬颱風造成蘇花公路遭土石崩塌沖毀，陸客團遊覽車墜谷後，從花蓮新城往返蘇澳新站路段，就改以火車替代。

據統計，台鐵花蓮新城火車站每天約有4000多名陸客進出，擁擠人潮影響其他旅客乘車時間，為避免民眾與陸客發生推擠，鄉民代表盼台鐵開放當地居民比陸客提早10分鐘上車。

鄉民代表陳金龍指出，由於乘客進入月台候車時間常在列車到站前十分鐘才開放，大批陸客常使剪票口擠得水洩不通，引來搭乘同車的民眾跳腳，不時發生口角，認為應讓居民提早入站。

但台鐵暫不考慮。台鐵花蓮站務主任鄭成忠表示，站務人員難以辨識乘客身分，且新城火車站正在擴建，加上常有過站不停的列車經過，如提早讓民眾進入，反而更危險。

還欠書架 德和里圖館要「再等等」
2015-09-11 07:25:42 聯合報 記者曾健祐／基隆報導

曾聖為里長在活動中心成立里圖書室，並向誠品、里民募書，現已有近1000本，卻沒有錢買書架，圖書室無法開放使用。 記者曾健祐／攝影
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中山區德和里有2600多戶居民，卻無公共閱讀空間，里長曾聖為寫計畫向誠品募書，加上里民捐贈，已有近1000本圖書，社區小朋友看見幾大箱新書眼睛都亮起來，想快點進來看書，但還欠「東風」，曾聖為說，沒錢買書架，要再等等。

曾聖為說，里內很多雙薪父母忙於工作，孩子下課乏人照顧，在里內趴趴走，他起心動念不如在里民活動中心成立圖書室，孩子下課後，結伴來看書，再找志工照顧，社區家長很贊同他的想法。

但圖書室的書籍要從何而來？曾聖為說，他沒有那麼大的預算，除了向里民募集，某天在網路上搜尋，看見誠品有送書服務，他立刻寫好計畫，詳盡敘述里民需求，投寄後不久，誠品隨即寄來3大箱圖書，有自然科普、社會科學、兒童繪本，生活藝術等叢書，應有盡有，讓他喜出望外。

加上里民熱心捐贈，現已募集近1000本書，曾聖為說，現在書籍量已足夠，社區志工也願意協助管理，卻苦於無經費買書架，原本預計暑假開張的圖書室，只好暫緩。社區小孩見里長辦公室堆滿幾大箱新書，滿懷期待，不時探頭問何時可以進來看書。

曾聖為說，圖書室克難點馬上就能成立，但閱讀品質不佳，反而會讓居民失望，他正在想辦法找經費買書架，就差一哩路了，等準備完妥後再開幕，會邀里內大小朋友一起來，在書香中翱翔世界。

縣長訪沖繩 談郵輪直航
2015-09-11 07:25:45 聯合報 記者鍾知君／宜蘭報導
宜蘭縣長林聰賢、桃園市長鄭文燦昨天率隊到日本沖繩拜訪知事翁長雄志，洽談蘇澳到石垣市的郵輪直航事宜。

林聰賢邀請沖繩縣到明年的綠色博覽會參展，也邀請翁長雄志來感受宜蘭的好山好水和濃厚人情，以提升綠博多樣性；推動農業交流，銜接5月份的台日觀光高峰會。「台灣跟沖繩之間就像兄弟關係」，翁長雄志說，無論交通、觀光和產業都會努力推動。

鄭文燦表示，台灣距離沖繩最近的是宜蘭，空中最近的是桃園，每年到沖繩遊玩的民眾很多，兩邊應更密切交流；明年2月的台灣燈會由桃園市主辦，估計可吸引1200萬人次參訪，也邀情沖繩來表演或參展。

因宜蘭蘇澳距離沖繩石垣僅200多公里，為台、日雙邊地理位置最近，且日本全面實施落地簽證，民眾可利用遊艇從宜蘭蘇澳航行至石垣，再依國際標準，報關就能到日本遊玩，雙方討論共同推動雙邊海上航線通行的可行性，並達成共識，在既有基礎，推動蘇澳至石垣的定期航線。

對於郵輪直航，蘇澳鎮長陳金麟表示，鎮公所本來就有構想，且一直與蘇澳港營運郵輪洽談直航，今年適逢跟石垣市締結姊妹市20年，希望加強兩地間的聯繫，現在縣府出面洽談，地方會全力配合。

完工才半年 菁桐火車站外牆剝落
2015-09-11 07:25:36 聯合報 記者張芮瑜／基隆報導

菁桐車站修復如舊，今年3月2日才完工。主體外牆前天剝落，民眾嚇了一大跳。 記者張芮瑜／攝影
分享去年2月17日啟動修復工程的新北市定古蹟菁桐火車站，3月2日完工啟用，6月底完成工程總驗，9日竟傳出車站外壁剝落，嚇壞一旁遊客、店家。
完工不到半年，車站就出包，店家十分詫異，也質疑工程品質，台鐵宜蘭工務段表示，車站才剛驗收好，還在保固期間3年之內，昨已派員會勘。


菁桐車站修復如舊，今年3月2日才完工。主體外牆前天剝落（圖），民眾嚇了一大跳。 圖，張芮瑜翻攝
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建於1929年，已有86年歷史的菁桐火車站，是平溪線端點站，也是全台少數以木構架和編竹夾泥牆建成的火車站，復古懷舊味十足，吸引不少鄉土劇來此取景拍攝。2003年更被指定為台北縣縣定古蹟（今為新北市市定古蹟），但因地板龜裂、木柱損壞，去年2月動工修建。

工程由三方合力完成，台鐵是主管機關，負責設計監造的是江榮裕建築事務所，鋼成營造公司則是施作單位，昨天均派人到場會勘。

建築事務所工程負責人江榮裕說，脫落的水泥又稱作「灰壁」，是為了仿舊而打造的泥漿舊工法，塗抹在舊有的結構體「編竹夾泥牆」上，這次會脫落，應是原料的乾濕度、黏合度未調整好，與舊結構未貼合緊密，熱脹冷縮而脫落。

台鐵宜蘭工務段表示，有古蹟背景的車站訂有嚴格修復辦法，案件還會經文化局審核，不只會找合格的古蹟專業建築事務所配合，就連施工師傅都要有執照；江榮裕建築師事務所則說，這回施工單位將會對車站其餘外牆全面檢視。

限高放寬 宜運被高樓包圍了？
2015-09-11 07:25:40 聯合報 記者鍾知君／宜蘭報導
宜蘭縣議會國民黨黨團昨天控訴縣府去年變更都市計畫細部規定，將第3種住宅區的建物高度由限高21公尺改為50公尺，質疑圖利財團。縣府建設處表示，為鼓勵大規模開發，提升土地效益，才會變更高度，但也要求釋出公共空間供民眾使用。

「搶救宜蘭運動公園，拒絕縣府圖利財團！」國民黨黨團書記長陳鴻禧、議員黃定和與黃建勇說，前縣長游錫堃曾為了「宜蘭縣限制容積率和建蔽率條件放寬」抨擊宜蘭民進黨一代不如一代，回顧89年的「變更宜蘭市都市計畫細部計畫」，對於各分區建築物都有明確規定，其中在公園外圍的第3種住宅區高度不得超過21公尺，保住蘭陽地區美景。

「以後宜蘭運動公園的美景就要被高樓阻擋」，陳鴻禧說，事隔14年，縣府去年10月公告第2次通盤檢討，將第3種住宅區限高21公尺改為50公尺，瞬間增加2.5倍，一旦興建高樓大廈，景觀就會被破壞，質疑圖利財團。

縣府建設處長黃志良說，縣府在98年依都計法辦理通盤檢討，103年7月通過並實施，針對第3種住宅區，為鼓勵基地大規模開發，達到土地利用效益，並開放公共空間供公眾使用，因此把當地建築物高度放寬，規定讓3000平方公尺以上基地可申請最高為50公尺的建物。

黃志良說，建築法規對於日照權等都有明確規定，50公尺的高度也符合規定，縣府審查時，也要求基地面積扣除建築物後，必須釋出35％至70％的面積供社區民眾使用。

開挖垃圾場 疑有非法爐渣
2015-09-11 07:25:38 聯合報 記者羅建旺／宜蘭報導

五結鄉民代表會昨天開挖垃圾場，調查不法。 記者羅建旺／攝影
分享已封場的五結鄉垃圾掩埋場，遭檢舉非法掩埋爐渣，鄉民代表會昨天開挖，發現疑似黑色物體，採樣送驗；主席沈信雄說，如有不法，應該究辦，以免禍害子孫。
五結鄉垃圾掩埋場位於宜蘭縣利澤焚化爐的利工三路旁，民國92年封場，鄉民代表會發現，鄉公所3年前向環保署申請補助1429萬元綠美化，前年1月17日開工，同年2月7日停工，去年2月17日復工，7月29日完工，但今年初代表會接獲檢舉，指垃圾場遭非法掩埋含重金屬的爐渣。

鄉民代表會於5月定期會後，會同環保局、調查站、鄉公所會勘並局部開挖，發現有疑似非法爐渣；因檢舉指出，非法爐渣是在停工期間掩埋，鄉民代表會在7月臨時會決議全面開挖調查。

鄉民代表會昨天再會同環保局、鄉公所、調查站共開挖3處，發現有燒過的黑色不明物體，採樣送驗與追查。

主席沈信雄等人擔心不明物質若是溶入地下，汙染環境，要求追查；公所表示等送驗結果出爐，若非法，將依法處理；調查站也派人到場了解。