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生三胎 送社宅 解決少子化
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2018-01-24 01:03聯合報 林文彬／虎尾鎮長（雲縣虎尾）



圖表／聯合報提供
報載台南市政府編列十一億預算要辦「私托公立化」，期以提高生育率。不過不僅出師不利，鬧得沸沸揚揚被批不公，到頭來恐怕也起不了什麼作用。

因為少子化是國安問題，就應由中央主導政策工具統一處理全國性的問題，而不是一個個地方的花拳繡腿所能解決，更何況單獨這些誘因根本是毫無吸引力。相對的，只會更加凸顯國家財政地方劃分的不均、不公、不義與濫用，反而是無政府的狀態。

其實少子化現象，是國力衰退的前兆，不能等閒視之，必須比前瞻計畫還要前瞻的面對。不僅要傾全國之力為之，還要把心胸真正落實在，每一個新生兒都是台灣人共同的寶貝。而且鼓勵生育並非只是福利，實已是一種請託，唯有這樣的心態，才能畢竟其功。

因此，孩子從母體到搖籃，從搖籃到大學，這些期間的生育開銷，政府應擔負起什麼樣的財主腳色，中央應統籌規畫，舉如，凡在卅歲（中央可精算得知幾歲為宜，以及要獎幾胎）以前生產者；第一胎，由政府支付一半；第二胎，全額補助；第三胎，全額補助，外加贈送一戶社會住宅。但從辦法施行起五年（同樣可精算）內為緩衝期，不受年齡限制，全數獎勵。

這項獎勵如獲青睞，不僅能搶救少子化，且將像發放消費券一般，可擴大內需；又像是公共投資，有絕佳的乘數作用，不僅能創造就業機會，還可創造消費人口。如此，整體帶動經濟良性循環，成為一個人口適度規模成長而富饒的台灣。

少子化是國家衰亡的一項挑戰。我們不能眼睜睜看著自己的學校關門，商圈蕭條；更不能坐等工廠歇業，農田棄耕，鄉鎮消失，長照無人，然後，大家猶抱殘守缺，最終只能擁抱死寂中的孤獨。