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川普新政 美國重回孤立主義
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2017-01-24 00:13聯合報 陳奕璇／研究人員（台北市）


川普新政上路，對外主軸為打擊伊斯蘭國、增強美國軍力、退出ＴＰＰ與重新協商北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）等，維護美國國家利益；然而川普忽視一個重點，推崇全球主義才是鞏固美國國家利益最好模式。

世界格局已由強國對峙轉往多邊協商，美國的國家利益來自各國間的協商。美國優先不是不可行，但重點是要先通達國際情勢，了解各國間的利害衝突，但川普的言論則告訴世人，他對國際情勢的無知與孤芳自賞。

二○一七年《國家利益》雜誌一篇《川普將會面臨的威脅》，提醒川普必須了解美國利益來自世界領導權，美國必須能承諾穩定且以制度為基礎的國際秩序，此外強盛國內經濟才可鞏固與防衛美國全球地位。ＴＰＰ是美國填補亞洲地緣政治不足的經濟措施，ＮＡＦＴＡ也非美國失業率攀高的主因，退出ＴＰＰ恐將是川普的戰略誤判，而ＮＡＦＴＡ協商不成將損及美國競爭力。

另外，川普將增強美軍軍備力量；美國國防預算逐年下減，從二○一一年至一五年共減少一四二億美元。二○一一年正是美國宣布重返亞太關鍵時刻，增設海外軍事基地，形成圍堵大陸的戰略弧線，才會是五年內的預算高點；軍事預算逐年下降，乃因國家競爭情勢丕變，進而改變美國戰略安全觀。

川普強調將使美軍再度強大，要發展最先進的飛彈防禦系統，使美國免於受到伊朗與北韓的威脅。但事實上，主因還是大陸近年新型武器的增設，特別加強對南海的巡防，以及軍事戰略的轉型。

網路安全維護是傳統安全戰略的一部分；大陸近年增設結合陸海空三軍以及新設的火箭軍種、網路安全部隊，並結合網路敵軍偵測，杜絕駭客入侵軍事系統，並期以創新技術作為轉型的驅動力，而美國則透過提升網路司令部的戰備力量，用以攻防中、美網路戰開打時，維護傳統安全利益核心。

川普新政，美國利益將會是狹隘拒絕或是廣義接納，國家利益至上的美國，加強軍備，也縮減對外貿易的自由，似乎使美國重回孤立主義的老路。

川普﹒美軍﹒伊斯蘭國