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勞基法一再修 不如扶持強力工會
2017-12-06 00:46聯合報 許淑華／律師（台北市
我國勞動基準法於一九八四年施行上路，當時台灣猶處戒嚴時期，顯係為製造業量身打造之法律，證據如：一、第卅五條，每工作四小時、需休息半小時。二、第廿三條，除特約外，每月至少發二次薪水。試想，從事撰稿文案或設計者，當文思如泉湧之際，豈可能像灰姑娘，時間一到，戛然而止？（四小時到了，停手停筆！）又放眼今日企業，又有幾家是每半月發一次薪水？

這部法律猶如汽車修理廠技師的工作服，難以適用於千行萬業、婀娜多姿的上班族。當初之所以要訂定這最低勞動基準的規範，實在因戒嚴時期威權桎梏已久，勞方尚不得自由組織工會（享團結權），更是求溫飽之不可得，何來餘力與資方談判（協商權）？當年勞方串連不易，今日ＬＩＮＥ、臉書等通訊、社群軟體發達，匯聚眾人已非難事。

故此部在戒嚴尾聲始頒布的勞基法，設計師既為製造業量身製作，如今面對服務業居主流下的千行萬業，適用上屢屢捉襟見肘，事屬必然。但要怎麼修呢？能修出上千條、以適合各行各業嗎？還是有可能讓主力工會（例：運輸業產業工會等）與資方談出不超過勞方體力負荷、適合該業大多數勞工的團體協約？

試看歐美國家工會之強盛，德國工會為勞工出面與資方協商，帶來穩定之勞動條件；但威權時代之台灣，卻僅任由樣板性職業工會、產業工會籌設（一方面作為勞保投保團體，二方面選舉時具若干固樁作用）；是以政府不得不在一九八○年代，由國家公權力介入、訂定法律，以強制資方履行一定之義務。

企業工會則遲至二○一一年勞動三法上路後，才漸漸開始成立及運作。今日台灣急切需要的是各行各業的企業工會（中小企業勞工則可跨公司組織／參加產業工會）站出來，扮演裁縫師之角色。各行各業環境不同，淡、旺季亦有別，讓各行各業的工會與資方協商適合該行業（或該公司）的勞動模式，無疑是較佳作法，大家還是停止「所有人穿同一套衣服」的想像吧！