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張盛和：11月出口未回溫 仍雙位數衰退
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2015-11-19 14:36 聯合晚報 記者楊美玲／台北報導
財政部長張盛和上午接受訪問時表示，我國十一月前兩周的出口沒有好轉，還是兩位數的衰退。 記者鄭清元／攝影
分享台灣出口還沒好轉，財政部長張盛和說，我國11月前兩周出口仍是雙位數衰退，且衰退幅度並未較前月縮小。
張盛和今天赴立法院財委會報告，立委林德福質詢出口衰退問題，張盛和證實11月出口尚未回溫。
主計總處下周公布最新經濟預測，外界關切我國今年經濟成長率是否由正轉負，張盛和說，計算經濟成長率組成的因素有很多不同的指標，無法只單看出口的表現，因此他不便預測。
富邦金控資深經濟學家羅瑋表示，出口不佳一定會影響經濟成長率，還要考量進口和民間消費等因素，今年台灣前三季經濟成長率0.77%，百貨周年慶營收持平，目前未達恐慌衰退，今年經濟成長率仍有機會可以保一。
首期水汙費 申報率逾97%
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2015-11-19 14:42 聯合晚報 記者劉開元／台北報導
5月1日起開徵的水汙費，環保署本月完成首期5、6月水汙費徵收，總計全國有5359家廠商完成申報，申報繳納金額達3058萬元。水汙費的繳納採「排放水量越少，濃度越低，所繳的水汙費也越少」，有7成8的廠商首期兩個月申報繳納金額都在1500元以下，也就是多數廠商年繳金額都不到1萬元。
5月開徵的水汙費，針對畜牧業以外的事業及工業區專用汙水下水道系統開徵，7月1日起申報繳納首期5、6月水汙費，列管繳納對象5500家，其中5359家完成申報繳納，申報率超過97%。
雲林一半繳納金 由台塑集團貢獻
環保署表示，由於徵收廠商繳費金額都不大，少有「繳費大戶」，但台塑集團旗下有許多分公司，因此雲林縣報繳的水汙費有一半以上，都是台塑集團繳納。
在行業別統計方面，報繳的前三名行業，依序是：金屬表面處理業、電鍍業、及醫院、醫事機構業。金屬表面處理業與電鍍業，是被查獲涉嫌偷排有毒廢水最多的行業。申報繳納金額最多的前三大行業，依序是造紙業、印染整理業及發電廠。
環保署水保處長葉俊宏說，有廠商因有汙染減量，享有1.5折至8折不等的優惠；水汙費今年首次開徵，採取減半徵收，明年起就會採逐年遞增，至109年才會全額徵收。
雖然首期申報繳納率高達97%以上，但仍有廠商未在期限內報繳，環保署請縣市環保局協助催繳，逾期90日仍未繳納者，事業或汙水下水道系統另處6000元至30萬元罰鍰。
義美得標…大成不服 北榮美食街爭議未了
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2015-11-19 04:43 聯合報 記者邱莞仁、鄧桂芬、陳景淵／台北報導
台北榮總生活廣場美食街年營收上看六億，月前租約到期，卻引發招標爭議。 記者林伯東／攝影
分享台北榮民總醫院生活廣場美食街招標爭議，雖然原經營廠商大成集團抗議評審過程有瑕疵，表示將提訴訟，但北榮表示，確定下月一日起移交給新得標的義美吉盛，預計明年四月一日以全新面貌開張。
北榮強調，雖然大成長城集團再度向台北榮總提出異議，但不太可能影響移交日期。
台北榮總美食街年營收上看六億，是僅次台大的第二大醫院商場。六年前由大成得標經營，合約今年到期。今年初重新招標，由義美集團旗下的吉盛公司得標。
按合約，義美吉盛原訂五月二日進駐，但大成四月一日對招標過程提出異議申訴，並向財政部促參司申訴審議會提出異議，使大成合約得展延至十二月一日。
大成餐飲服務群副總李維溪指出，據北榮發布的評審配分表，要求廠商在投標日的前五年內，需出示相關經營實績才列入評分；但義美吉盛今年二月廿五日才成立，不僅不符合條件，也懷疑義美吉盛是以母公司義美食品的營運情況，影響評審結果才提出異議。李維溪出示大成向財政部申訴結果，認定吉盛提出的經營實績，有將義美混淆成吉盛的可能。他說，大成正向北榮表示異議，若遭駁回，會再向促參司提出異議。
但北榮回應，此案大成集團四月已申訴過一次，財政部促參司要求所有議約及簽約程序暫停；申訴結果八月出爐，促參司撤銷異議結果，駁回其他請求，因此義美吉盛能以正常程序與北榮完成簽約。
義美指出，由於正與北榮進行簽約細節，實在不方便多講，但整件標案義美絕對站得住腳。以三軍總醫院的商場標案來看，七月招標，得標者微風集團十一月已營運；但義美得標的北榮標案，至今遲遲不能營運，「這對義美怎麼公平？」
義美指出，吉盛所提的營運計畫報告書清楚說明與義美的關係，標案是採整體評分，吉盛把重點放在商場未來規畫，著重的是未來發展。「如果什麼標案都以過去實績為主，那新公司豈不永遠沒有機會？」，
貿協與土國商會簽合作備忘錄
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2015-11-19 14:50 聯合晚報 文／曾桂香
外貿協會副秘書長葉明水（左）與土耳其出口商協會副會長Mustafa Cikrikcioglu簽署合作備忘錄。 圖／仝澤蓉
分享外貿協會昨（18）日與土耳其出口商協會在台北簽署合作備忘錄，由外貿協會副秘書長葉明水與土耳其出口商協會副會長Mustafa Cikrikcioglu簽署，雙方期盼企業交流、組團互訪、及市場資訊分享等方式，促進雙邊經貿往來。
葉明水說，我國海關統計台土雙邊貿易額去年創新高達18.7億美元，土耳其是歐亞市場的交通樞紐，更是前進中東與非洲市場的絕佳跳板，今年3月底台土已直航，未來有極大商機成長空間。
明年貿協有3月「2016年歐亞利基市場拓銷團」、10月「2016年精密零組件赴歐亞拓銷團」及11月「2016年巴爾幹新興拓銷團」，協助台灣業者「錢」進土耳其。
上市櫃放無薪假 逾半光電
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者韓化宇、邱金蘭／台北報導
金管會針對上市櫃公司實施無薪假展開調查，截至昨（18）日共有11家、近4,000人實施無薪假，半數以上是光電業。金管會主委曾銘宗強調，整體上市櫃公司獲利表現亮麗，仍有很多上市櫃公司值得投資。
根據金管會最新調查資料，目前實施無薪假的上市櫃公司及興櫃公司合計11家，上市有六家、上櫃四家及一家興櫃，其中有六家是光電業。
金管會與財政部昨天赴立法院財委會專案報告金融業布局亞洲情況，立委林德福質詢，11月無薪假創三年新高，廠商希望藉此渡過不景氣。
美食街利益大 財部頭痛：可再申訴
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2015-11-19 04:43 聯合報 記者沈婉玉／台北報導
台北榮民總醫院生活廣場美食街招標案爭議不休，財政部推動促參司司長曾國基昨天表示，如果大成集團認為北榮重新召開的甄審會，在程序等方面還有問題，可以再向促參申訴審議會提出申訴。
財政部指出，促參法雖然沒有罰責，但若主辦機關有違法、違規，促參申訴審議會可以撤銷原處理結果。財政部表示，北榮是生活廣場招標案的主辦機關，北榮必需依法行政，以杜絕爭議。
財政部官員無奈地說，促參案甄選廠商，一定有勝有敗，因涉及的利益龐大，促參招標案件資格條件、評分等處理程序，一定都要非常細膩完整，讓大家心服口服，否則申訴不斷，財政部也很頭痛。
台日促投資 將簽租稅協議
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2015-11-19 04:43 經濟日報 編譯葉亭均／綜合外電
日經新聞報導，消息人士18日透露，日本與台灣將簽訂雙邊租稅協議，目的是避免雙重徵稅，促進雙邊人員的往來與投資。
這項協議將對企業從海外分公司匯回的股利減免課稅，並且有助避免對兩地往來業務雙重課稅的問題。如果協議生效，將促進拉抬台灣與日本的經濟合作關係。
日經報導指出，由於台灣與日本無正式外交關係，因此租稅協議將由雙方的交流窗口機構進行簽署。雙方高層訂於11月25、26日於東京舉行的「台日經濟貿易會議」上交換瞭解備忘錄，以利協議儘速生效。
台灣目前與包括英國、印度等29個國家與地區簽訂有類似的租稅協議，今年8月也已與中國大陸簽署兩岸租稅協議。
台灣與日本之間的跨境業務目前受到繁重租稅牽絆。舉例來說，當日本企業從台灣子公司匯回股利時，總額的20%得保留給台灣稅務機構。不過根據最新的協議，這筆稅額將被調降，而且在某些情況下可免除。台灣在日本營運的子公司也將獲得類似權益，因此更容易擴大營運。
【記者郭珈爾／台北報導】日本經濟新聞昨（18）日報導台日將簽訂租稅協議，財政部官員不願回應，但有會計師表示此消息來源應該無誤。
不適耕農地 將改種太陽能
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者林安妮／台北報導
行政院長毛治國昨日敲定，將優先在雲林、嘉義、彰化等境內擁有大批「不適農地」縣市，發展地面型太陽光電。 本報系資料庫
分享行政院長毛治國昨（18）日敲定，將優先在雲林、嘉義、彰化等境內擁有大批「不適農地」縣市，發展地面型太陽光電。據了解，在政院高舉農業優先大旗下，昨天初步劃設的「農業光電專區」已較「部會版」縮水1,000多公頃。
毛治國昨天聽取國發會偕同農委會、經濟部提出「農業光電專區規畫」報告，毛揆說，推動農業與光電產業結合，需以農業優先為原則，不適農業發展農地，可考慮建置太陽能發電設施，兼顧農民收益與綠能發展。
政院官員解釋，所謂不適農地，是指因地層下陷或汙染嚴重，幾乎難以收成的土地。這些土地已不適合耕作，拿來種電，可創造再利用價值，帶動綠能產業發展。
毛揆昨拍板的兩大不適農地區，一是嚴重地層下陷地帶，如雲林台西、四湖、口湖鄉，嘉義東石、布袋鎮，彰化芳苑、大城鄉；二是黃金廊道中，位於「雲158縣道路段」與「台78線道」附近的高鐵下陷區。兩個不適農地面積，約2,519公頃。
據了解，先前跨部會討論時，一度要把公告汙染及管制農地場址、畜禽舍農業設施等一併劃入，此舉讓光電專區面積逼近4,000公頃。不過，毛揆認為，除非農地完全無法農用，否則應以農業發展優先，由此也讓新出爐的光電專區縮小不少。
政院官員表示，一般說來，農地農用收益還是比不上種電所得，一旦政院大舉劃設光電專區，恐怕誘導很多不肖人士犧牲良田，「經過嚴謹比對，這2,519公頃土地，是比較不可能種田、沒有爭議的土地」，政策可優先引導設置地面太陽能板。
至於還有哪些地方屬於可種電的不適農地，因部會間未形成共識，加上又有環保團體緊盯，毛揆未做拍板，要求國發會再邀部會討論。
圖／經濟日報提供
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農地種電／梁啟源：應排除汙染地
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者林安妮／台北報導
中華經濟研究院董事長梁啟源昨（18）日表示，不適農地拿來「種電」看似合理，卻可能存在道德風險及違反公平正義。他建議，政府應課「種電稅」，政策上也應排除拿嚴重汙染土地種電，「汙染地要想辦法整治，而不是鼓勵種電。」
政院研議推出「農業光電專區」，打算一石二鳥讓無法耕作土地可以種電，增加國內再生能源供應量。不過，梁啟源認為，儘管政院宣示「農地優先農用」，但政府必須要有詳細配套規劃。他解釋，一般良田耕作收入，往往不如不適農地種電所得，「劣質地經濟收益竟然高於良田」，容易引發不肖人士想辦法把良田變成不適農地。原本要花龐大整治費的廠商，也可能放任土地繼續汙染。他認為，政府推動農業光電專區必須非常謹慎，不僅要有配套防止良田變劣地，也要針對不適農地改種電後課稅。
農地種電／業者：有效提升國內需求
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者簡永祥／台北報導
行政院長毛治國拍板優先將中南部「不適農地」發展地面型太陽光電，國內太陽能業者普遍叫好。新日光執行長洪傳獻直言：「這對提升國內太陽能內需、增加業者出海口有莫大幫助。」
業者認為，國內地狹人稠，不像國外易於推廣地面型太陽能發電，因此先前政府力推屋頂型太陽能發電，但國內多是公寓式大樓，在屋頂建太陽能板，需經管委會或多數住戶同意，常因住戶間無法取得共識，導致實際安裝量有限；地面型太陽能發電面積遠比屋頂型大，對國內產業發展是一大利多。
惠譽：2年內 台灣有望升評
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2015-11-19 05:44 聯合報 記者孫中英／台北報導
惠譽信評10月中旬發布最新台灣主權評等報告，由於台灣政府財政赤字改善，惠譽將台灣的主權評等「展望」，自「穩定」升等為「正向」。惠譽信評昨天表示，財政情況仍在改善中，加上政府債務情況穩定，台灣主權評等在未來1年半到2年內，有超過50%機會再次被調升。
惠譽信評亞太區主權評等主管高翰德昨天說，由於「財政健全方案」奏效，台灣政府財政狀況獲得改善，尤其跟主權評等同為「A級」的國家相較，台灣的財政赤字確已降低。高翰德表示，台灣外部財政表現相當強勁，台灣國際收支經常帳順差占GDP（國內生產毛額）比率，從2013年10.8%提升到去年的12.4% ，今年有望提高至14.2%。
惠譽表示，經常帳順差，累積龐大的外匯存底，強化台灣的主權資產負債表，也奠定台灣的外部信用強度。高翰德表示，台灣的外部資產負債表是惠譽在全球所評等的國家中表現最佳之一，若美國在12月升息，這些資金應可用來做為防範市場動盪的保護盾。
在兩岸關係方面，高翰德表示，民調顯示，民進黨總統參選人蔡英文很可能贏得2016年1月台灣總統大選，惠譽認為，兩岸已建立的商務和投資關係，不會因民進黨總統上任而馬上有變化，但兩岸繼續建立經濟友好關係的速度「將會放緩」，兩岸經濟整合情況，會是信評公司評等台灣主權評等的重要參考指標之一。
名家觀點／減碳…快動起來
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者江睿智整理
節能減碳、溫室氣體減排已是國際大趨勢，對台灣來說，亦已迫在眉睫。為引導國內各部門減碳，政府不應再干預、扭曲能源價格，並且對聯合國即將在巴黎舉行氣候變遷峰會達成減排協議、及各國自定減排承諾，國內各部門須提早準備，以提升我產業調適能力。
一直以來政府積極推動節能減碳，也有政策規劃，但是到實際用戶端，力道就顯不足。不久未來，減排壓力來自於國際市場或世界其他國家推動減碳方向，能源大戶和消費者都必須動員起來，並且共同落實節能減碳，不節能減碳就會有來自國際的壓力與懲罰。
企業必須及早改變過去能源消耗方式，提升能源效率，才能具備國際競爭力；及早、主動節能減碳亦有助我提升我產業調適能力，甚至將減碳壓力轉為機會。為鼓勵企業和全民節能減碳，未來政府不應再去干預、扭曲能源價格，過去以來民眾強勢訴求政府要干預電價、油價，讓節能減碳缺乏誘因，使得無效率設備與管理持續，未來必須改變，須讓能源價格能合理反映，產業才會有較健全發展。
隨著國際能源價格下跌，國內部分輿論認為電價應隨國際油價而調降；但這不利於國內減碳，讓電業經營陷入困難，絕非全民之福。因為國內電價長期以來未能足額反映，已造成台電巨大虧損，現在不管虧損還降價，讓國家揹負債務，且讓節能無法形成誘因，國內消費者長年來對電價毫不敏感，大家也都認為便宜電價是理所當然。
便宜電價已造成用電需求增加，今年6月用電量還明顯成長；另一方面，環保團體一味反對核電和燃煤發電，漠視用電需求增加；電價太便宜，但日常生活所有運轉，包括手機、照明等，都要靠電，卻如此低估電價。一直以來電業經營是以滿足需求為目標，而今，在「這個也不要，那個也不要」的民粹氛圍下，後果很可能沒有電使用，面臨限電風險。
更要密切注意的是，巴黎氣候變遷峰會後，全球溫室氣體減排趨勢。包括如何處理各國提出自定預期貢獻（INDC），是否具有法律拘束力，以及是否未來要履行減排承諾等。巴黎氣候變遷峰會達成的協議是要規範2020年後全球減排，現僅剩下四、五年時間，台灣必須趁這段時間將相關減碳機制建立起來。
例如，我能源部門排碳量占全國排放量比重逾九成，能源配比應如何調整；除了能源大戶要減碳，交通部門包括汽機車等，亦要訂減碳目標。換言之，能源、工業、交通、環保、家戶和消費者等部門都要動員起來，訂各部門減碳目標。
在對外談判上，台灣雖非聯合國會員，但應運用資源爭取對我有利條件。行政院已宣布通過我國溫室氣體減量國家自定預期貢獻草案，但此目標究竟可不可行，未經過國內討論，也未訂出談判策略、產業調整策略，也未讓國內了解台灣究竟可以爭取到什麼機會、有什麼選擇。
對台灣來說，國際形勢很嚴峻，國內各部門必須要儘快將減排目標拿到公共政策平台上討論，並凝聚共識，國內須先打通任督二脈，做好準備，才有可能因應全球減碳趨勢所帶來衝擊與挑戰。
（本文由台北大學自然資源與環境管理研究所教授張四立口述）
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2015-11-19 14:36 聯合晚報 記者楊美玲／台北報導
財政部長張盛和上午接受訪問時表示，我國十一月前兩周的出口沒有好轉，還是兩位數的衰退。 記者鄭清元／攝影
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主計總處下周公布最新經濟預測，外界關切我國今年經濟成長率是否由正轉負，張盛和說，計算經濟成長率組成的因素有很多不同的指標，無法只單看出口的表現，因此他不便預測。
富邦金控資深經濟學家羅瑋表示，出口不佳一定會影響經濟成長率，還要考量進口和民間消費等因素，今年台灣前三季經濟成長率0.77%，百貨周年慶營收持平，目前未達恐慌衰退，今年經濟成長率仍有機會可以保一。
首期水汙費 申報率逾97%
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2015-11-19 14:42 聯合晚報 記者劉開元／台北報導
5月1日起開徵的水汙費，環保署本月完成首期5、6月水汙費徵收，總計全國有5359家廠商完成申報，申報繳納金額達3058萬元。水汙費的繳納採「排放水量越少，濃度越低，所繳的水汙費也越少」，有7成8的廠商首期兩個月申報繳納金額都在1500元以下，也就是多數廠商年繳金額都不到1萬元。
5月開徵的水汙費，針對畜牧業以外的事業及工業區專用汙水下水道系統開徵，7月1日起申報繳納首期5、6月水汙費，列管繳納對象5500家，其中5359家完成申報繳納，申報率超過97%。
雲林一半繳納金 由台塑集團貢獻
環保署表示，由於徵收廠商繳費金額都不大，少有「繳費大戶」，但台塑集團旗下有許多分公司，因此雲林縣報繳的水汙費有一半以上，都是台塑集團繳納。
在行業別統計方面，報繳的前三名行業，依序是：金屬表面處理業、電鍍業、及醫院、醫事機構業。金屬表面處理業與電鍍業，是被查獲涉嫌偷排有毒廢水最多的行業。申報繳納金額最多的前三大行業，依序是造紙業、印染整理業及發電廠。
環保署水保處長葉俊宏說，有廠商因有汙染減量，享有1.5折至8折不等的優惠；水汙費今年首次開徵，採取減半徵收，明年起就會採逐年遞增，至109年才會全額徵收。
雖然首期申報繳納率高達97%以上，但仍有廠商未在期限內報繳，環保署請縣市環保局協助催繳，逾期90日仍未繳納者，事業或汙水下水道系統另處6000元至30萬元罰鍰。
義美得標…大成不服 北榮美食街爭議未了
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台北榮總生活廣場美食街年營收上看六億，月前租約到期，卻引發招標爭議。 記者林伯東／攝影
分享台北榮民總醫院生活廣場美食街招標爭議，雖然原經營廠商大成集團抗議評審過程有瑕疵，表示將提訴訟，但北榮表示，確定下月一日起移交給新得標的義美吉盛，預計明年四月一日以全新面貌開張。
北榮強調，雖然大成長城集團再度向台北榮總提出異議，但不太可能影響移交日期。
台北榮總美食街年營收上看六億，是僅次台大的第二大醫院商場。六年前由大成得標經營，合約今年到期。今年初重新招標，由義美集團旗下的吉盛公司得標。
按合約，義美吉盛原訂五月二日進駐，但大成四月一日對招標過程提出異議申訴，並向財政部促參司申訴審議會提出異議，使大成合約得展延至十二月一日。
大成餐飲服務群副總李維溪指出，據北榮發布的評審配分表，要求廠商在投標日的前五年內，需出示相關經營實績才列入評分；但義美吉盛今年二月廿五日才成立，不僅不符合條件，也懷疑義美吉盛是以母公司義美食品的營運情況，影響評審結果才提出異議。李維溪出示大成向財政部申訴結果，認定吉盛提出的經營實績，有將義美混淆成吉盛的可能。他說，大成正向北榮表示異議，若遭駁回，會再向促參司提出異議。
但北榮回應，此案大成集團四月已申訴過一次，財政部促參司要求所有議約及簽約程序暫停；申訴結果八月出爐，促參司撤銷異議結果，駁回其他請求，因此義美吉盛能以正常程序與北榮完成簽約。
義美指出，由於正與北榮進行簽約細節，實在不方便多講，但整件標案義美絕對站得住腳。以三軍總醫院的商場標案來看，七月招標，得標者微風集團十一月已營運；但義美得標的北榮標案，至今遲遲不能營運，「這對義美怎麼公平？」
義美指出，吉盛所提的營運計畫報告書清楚說明與義美的關係，標案是採整體評分，吉盛把重點放在商場未來規畫，著重的是未來發展。「如果什麼標案都以過去實績為主，那新公司豈不永遠沒有機會？」，
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2015-11-19 14:50 聯合晚報 文／曾桂香
外貿協會副秘書長葉明水（左）與土耳其出口商協會副會長Mustafa Cikrikcioglu簽署合作備忘錄。 圖／仝澤蓉
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葉明水說，我國海關統計台土雙邊貿易額去年創新高達18.7億美元，土耳其是歐亞市場的交通樞紐，更是前進中東與非洲市場的絕佳跳板，今年3月底台土已直航，未來有極大商機成長空間。
明年貿協有3月「2016年歐亞利基市場拓銷團」、10月「2016年精密零組件赴歐亞拓銷團」及11月「2016年巴爾幹新興拓銷團」，協助台灣業者「錢」進土耳其。
上市櫃放無薪假 逾半光電
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金管會針對上市櫃公司實施無薪假展開調查，截至昨（18）日共有11家、近4,000人實施無薪假，半數以上是光電業。金管會主委曾銘宗強調，整體上市櫃公司獲利表現亮麗，仍有很多上市櫃公司值得投資。
根據金管會最新調查資料，目前實施無薪假的上市櫃公司及興櫃公司合計11家，上市有六家、上櫃四家及一家興櫃，其中有六家是光電業。
金管會與財政部昨天赴立法院財委會專案報告金融業布局亞洲情況，立委林德福質詢，11月無薪假創三年新高，廠商希望藉此渡過不景氣。
美食街利益大 財部頭痛：可再申訴
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台北榮民總醫院生活廣場美食街招標案爭議不休，財政部推動促參司司長曾國基昨天表示，如果大成集團認為北榮重新召開的甄審會，在程序等方面還有問題，可以再向促參申訴審議會提出申訴。
財政部指出，促參法雖然沒有罰責，但若主辦機關有違法、違規，促參申訴審議會可以撤銷原處理結果。財政部表示，北榮是生活廣場招標案的主辦機關，北榮必需依法行政，以杜絕爭議。
財政部官員無奈地說，促參案甄選廠商，一定有勝有敗，因涉及的利益龐大，促參招標案件資格條件、評分等處理程序，一定都要非常細膩完整，讓大家心服口服，否則申訴不斷，財政部也很頭痛。
台日促投資 將簽租稅協議
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日經新聞報導，消息人士18日透露，日本與台灣將簽訂雙邊租稅協議，目的是避免雙重徵稅，促進雙邊人員的往來與投資。
這項協議將對企業從海外分公司匯回的股利減免課稅，並且有助避免對兩地往來業務雙重課稅的問題。如果協議生效，將促進拉抬台灣與日本的經濟合作關係。
日經報導指出，由於台灣與日本無正式外交關係，因此租稅協議將由雙方的交流窗口機構進行簽署。雙方高層訂於11月25、26日於東京舉行的「台日經濟貿易會議」上交換瞭解備忘錄，以利協議儘速生效。
台灣目前與包括英國、印度等29個國家與地區簽訂有類似的租稅協議，今年8月也已與中國大陸簽署兩岸租稅協議。
台灣與日本之間的跨境業務目前受到繁重租稅牽絆。舉例來說，當日本企業從台灣子公司匯回股利時，總額的20%得保留給台灣稅務機構。不過根據最新的協議，這筆稅額將被調降，而且在某些情況下可免除。台灣在日本營運的子公司也將獲得類似權益，因此更容易擴大營運。
【記者郭珈爾／台北報導】日本經濟新聞昨（18）日報導台日將簽訂租稅協議，財政部官員不願回應，但有會計師表示此消息來源應該無誤。
不適耕農地 將改種太陽能
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者林安妮／台北報導
行政院長毛治國昨日敲定，將優先在雲林、嘉義、彰化等境內擁有大批「不適農地」縣市，發展地面型太陽光電。 本報系資料庫
分享行政院長毛治國昨（18）日敲定，將優先在雲林、嘉義、彰化等境內擁有大批「不適農地」縣市，發展地面型太陽光電。據了解，在政院高舉農業優先大旗下，昨天初步劃設的「農業光電專區」已較「部會版」縮水1,000多公頃。
毛治國昨天聽取國發會偕同農委會、經濟部提出「農業光電專區規畫」報告，毛揆說，推動農業與光電產業結合，需以農業優先為原則，不適農業發展農地，可考慮建置太陽能發電設施，兼顧農民收益與綠能發展。
政院官員解釋，所謂不適農地，是指因地層下陷或汙染嚴重，幾乎難以收成的土地。這些土地已不適合耕作，拿來種電，可創造再利用價值，帶動綠能產業發展。
毛揆昨拍板的兩大不適農地區，一是嚴重地層下陷地帶，如雲林台西、四湖、口湖鄉，嘉義東石、布袋鎮，彰化芳苑、大城鄉；二是黃金廊道中，位於「雲158縣道路段」與「台78線道」附近的高鐵下陷區。兩個不適農地面積，約2,519公頃。
據了解，先前跨部會討論時，一度要把公告汙染及管制農地場址、畜禽舍農業設施等一併劃入，此舉讓光電專區面積逼近4,000公頃。不過，毛揆認為，除非農地完全無法農用，否則應以農業發展優先，由此也讓新出爐的光電專區縮小不少。
政院官員表示，一般說來，農地農用收益還是比不上種電所得，一旦政院大舉劃設光電專區，恐怕誘導很多不肖人士犧牲良田，「經過嚴謹比對，這2,519公頃土地，是比較不可能種田、沒有爭議的土地」，政策可優先引導設置地面太陽能板。
至於還有哪些地方屬於可種電的不適農地，因部會間未形成共識，加上又有環保團體緊盯，毛揆未做拍板，要求國發會再邀部會討論。
圖／經濟日報提供
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農地種電／梁啟源：應排除汙染地
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者林安妮／台北報導
中華經濟研究院董事長梁啟源昨（18）日表示，不適農地拿來「種電」看似合理，卻可能存在道德風險及違反公平正義。他建議，政府應課「種電稅」，政策上也應排除拿嚴重汙染土地種電，「汙染地要想辦法整治，而不是鼓勵種電。」
政院研議推出「農業光電專區」，打算一石二鳥讓無法耕作土地可以種電，增加國內再生能源供應量。不過，梁啟源認為，儘管政院宣示「農地優先農用」，但政府必須要有詳細配套規劃。他解釋，一般良田耕作收入，往往不如不適農地種電所得，「劣質地經濟收益竟然高於良田」，容易引發不肖人士想辦法把良田變成不適農地。原本要花龐大整治費的廠商，也可能放任土地繼續汙染。他認為，政府推動農業光電專區必須非常謹慎，不僅要有配套防止良田變劣地，也要針對不適農地改種電後課稅。
農地種電／業者：有效提升國內需求
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者簡永祥／台北報導
行政院長毛治國拍板優先將中南部「不適農地」發展地面型太陽光電，國內太陽能業者普遍叫好。新日光執行長洪傳獻直言：「這對提升國內太陽能內需、增加業者出海口有莫大幫助。」
業者認為，國內地狹人稠，不像國外易於推廣地面型太陽能發電，因此先前政府力推屋頂型太陽能發電，但國內多是公寓式大樓，在屋頂建太陽能板，需經管委會或多數住戶同意，常因住戶間無法取得共識，導致實際安裝量有限；地面型太陽能發電面積遠比屋頂型大，對國內產業發展是一大利多。
惠譽：2年內 台灣有望升評
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2015-11-19 05:44 聯合報 記者孫中英／台北報導
惠譽信評10月中旬發布最新台灣主權評等報告，由於台灣政府財政赤字改善，惠譽將台灣的主權評等「展望」，自「穩定」升等為「正向」。惠譽信評昨天表示，財政情況仍在改善中，加上政府債務情況穩定，台灣主權評等在未來1年半到2年內，有超過50%機會再次被調升。
惠譽信評亞太區主權評等主管高翰德昨天說，由於「財政健全方案」奏效，台灣政府財政狀況獲得改善，尤其跟主權評等同為「A級」的國家相較，台灣的財政赤字確已降低。高翰德表示，台灣外部財政表現相當強勁，台灣國際收支經常帳順差占GDP（國內生產毛額）比率，從2013年10.8%提升到去年的12.4% ，今年有望提高至14.2%。
惠譽表示，經常帳順差，累積龐大的外匯存底，強化台灣的主權資產負債表，也奠定台灣的外部信用強度。高翰德表示，台灣的外部資產負債表是惠譽在全球所評等的國家中表現最佳之一，若美國在12月升息，這些資金應可用來做為防範市場動盪的保護盾。
在兩岸關係方面，高翰德表示，民調顯示，民進黨總統參選人蔡英文很可能贏得2016年1月台灣總統大選，惠譽認為，兩岸已建立的商務和投資關係，不會因民進黨總統上任而馬上有變化，但兩岸繼續建立經濟友好關係的速度「將會放緩」，兩岸經濟整合情況，會是信評公司評等台灣主權評等的重要參考指標之一。
名家觀點／減碳…快動起來
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者江睿智整理
節能減碳、溫室氣體減排已是國際大趨勢，對台灣來說，亦已迫在眉睫。為引導國內各部門減碳，政府不應再干預、扭曲能源價格，並且對聯合國即將在巴黎舉行氣候變遷峰會達成減排協議、及各國自定減排承諾，國內各部門須提早準備，以提升我產業調適能力。
一直以來政府積極推動節能減碳，也有政策規劃，但是到實際用戶端，力道就顯不足。不久未來，減排壓力來自於國際市場或世界其他國家推動減碳方向，能源大戶和消費者都必須動員起來，並且共同落實節能減碳，不節能減碳就會有來自國際的壓力與懲罰。
企業必須及早改變過去能源消耗方式，提升能源效率，才能具備國際競爭力；及早、主動節能減碳亦有助我提升我產業調適能力，甚至將減碳壓力轉為機會。為鼓勵企業和全民節能減碳，未來政府不應再去干預、扭曲能源價格，過去以來民眾強勢訴求政府要干預電價、油價，讓節能減碳缺乏誘因，使得無效率設備與管理持續，未來必須改變，須讓能源價格能合理反映，產業才會有較健全發展。
隨著國際能源價格下跌，國內部分輿論認為電價應隨國際油價而調降；但這不利於國內減碳，讓電業經營陷入困難，絕非全民之福。因為國內電價長期以來未能足額反映，已造成台電巨大虧損，現在不管虧損還降價，讓國家揹負債務，且讓節能無法形成誘因，國內消費者長年來對電價毫不敏感，大家也都認為便宜電價是理所當然。
便宜電價已造成用電需求增加，今年6月用電量還明顯成長；另一方面，環保團體一味反對核電和燃煤發電，漠視用電需求增加；電價太便宜，但日常生活所有運轉，包括手機、照明等，都要靠電，卻如此低估電價。一直以來電業經營是以滿足需求為目標，而今，在「這個也不要，那個也不要」的民粹氛圍下，後果很可能沒有電使用，面臨限電風險。
更要密切注意的是，巴黎氣候變遷峰會後，全球溫室氣體減排趨勢。包括如何處理各國提出自定預期貢獻（INDC），是否具有法律拘束力，以及是否未來要履行減排承諾等。巴黎氣候變遷峰會達成的協議是要規範2020年後全球減排，現僅剩下四、五年時間，台灣必須趁這段時間將相關減碳機制建立起來。
例如，我能源部門排碳量占全國排放量比重逾九成，能源配比應如何調整；除了能源大戶要減碳，交通部門包括汽機車等，亦要訂減碳目標。換言之，能源、工業、交通、環保、家戶和消費者等部門都要動員起來，訂各部門減碳目標。
在對外談判上，台灣雖非聯合國會員，但應運用資源爭取對我有利條件。行政院已宣布通過我國溫室氣體減量國家自定預期貢獻草案，但此目標究竟可不可行，未經過國內討論，也未訂出談判策略、產業調整策略，也未讓國內了解台灣究竟可以爭取到什麼機會、有什麼選擇。
對台灣來說，國際形勢很嚴峻，國內各部門必須要儘快將減排目標拿到公共政策平台上討論，並凝聚共識，國內須先打通任督二脈，做好準備，才有可能因應全球減碳趨勢所帶來衝擊與挑戰。
（本文由台北大學自然資源與環境管理研究所教授張四立口述）
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