張盛和:11月出口未回溫 仍雙位數衰退
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2015-11-19 14:36 聯合晚報 記者楊美玲/台北報導


財政部長張盛和上午接受訪問時表示,我國十一月前兩周的出口沒有好轉,還是兩位數的衰退。 記者鄭清元/攝影
分享台灣出口還沒好轉,財政部長張盛和說,我國11月前兩周出口仍是雙位數衰退,且衰退幅度並未較前月縮小。
張盛和今天赴立法院財委會報告,立委林德福質詢出口衰退問題,張盛和證實11月出口尚未回溫。

主計總處下周公布最新經濟預測,外界關切我國今年經濟成長率是否由正轉負,張盛和說,計算經濟成長率組成的因素有很多不同的指標,無法只單看出口的表現,因此他不便預測。

富邦金控資深經濟學家羅瑋表示,出口不佳一定會影響經濟成長率,還要考量進口和民間消費等因素,今年台灣前三季經濟成長率0.77%,百貨周年慶營收持平,目前未達恐慌衰退,今年經濟成長率仍有機會可以保一。

首期水汙費 申報率逾97%
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2015-11-19 14:42 聯合晚報 記者劉開元/台北報導

5月1日起開徵的水汙費,環保署本月完成首期5、6月水汙費徵收,總計全國有5359家廠商完成申報,申報繳納金額達3058萬元。水汙費的繳納採「排放水量越少,濃度越低,所繳的水汙費也越少」,有7成8的廠商首期兩個月申報繳納金額都在1500元以下,也就是多數廠商年繳金額都不到1萬元。

5月開徵的水汙費,針對畜牧業以外的事業及工業區專用汙水下水道系統開徵,7月1日起申報繳納首期5、6月水汙費,列管繳納對象5500家,其中5359家完成申報繳納,申報率超過97%。

雲林一半繳納金 由台塑集團貢獻

環保署表示,由於徵收廠商繳費金額都不大,少有「繳費大戶」,但台塑集團旗下有許多分公司,因此雲林縣報繳的水汙費有一半以上,都是台塑集團繳納。

在行業別統計方面,報繳的前三名行業,依序是:金屬表面處理業、電鍍業、及醫院、醫事機構業。金屬表面處理業與電鍍業,是被查獲涉嫌偷排有毒廢水最多的行業。申報繳納金額最多的前三大行業,依序是造紙業、印染整理業及發電廠。

環保署水保處長葉俊宏說,有廠商因有汙染減量,享有1.5折至8折不等的優惠;水汙費今年首次開徵,採取減半徵收,明年起就會採逐年遞增,至109年才會全額徵收。

雖然首期申報繳納率高達97%以上,但仍有廠商未在期限內報繳,環保署請縣市環保局協助催繳,逾期90日仍未繳納者,事業或汙水下水道系統另處6000元至30萬元罰鍰。

義美得標…大成不服 北榮美食街爭議未了
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2015-11-19 04:43 聯合報 記者邱莞仁、鄧桂芬、陳景淵/台北報導


台北榮總生活廣場美食街年營收上看六億,月前租約到期,卻引發招標爭議。 記者林伯東/攝影
分享台北榮民總醫院生活廣場美食街招標爭議,雖然原經營廠商大成集團抗議評審過程有瑕疵,表示將提訴訟,但北榮表示,確定下月一日起移交給新得標的義美吉盛,預計明年四月一日以全新面貌開張。
北榮強調,雖然大成長城集團再度向台北榮總提出異議,但不太可能影響移交日期。

台北榮總美食街年營收上看六億,是僅次台大的第二大醫院商場。六年前由大成得標經營,合約今年到期。今年初重新招標,由義美集團旗下的吉盛公司得標。

按合約,義美吉盛原訂五月二日進駐,但大成四月一日對招標過程提出異議申訴,並向財政部促參司申訴審議會提出異議,使大成合約得展延至十二月一日。

大成餐飲服務群副總李維溪指出,據北榮發布的評審配分表,要求廠商在投標日的前五年內,需出示相關經營實績才列入評分;但義美吉盛今年二月廿五日才成立,不僅不符合條件,也懷疑義美吉盛是以母公司義美食品的營運情況,影響評審結果才提出異議。李維溪出示大成向財政部申訴結果,認定吉盛提出的經營實績,有將義美混淆成吉盛的可能。他說,大成正向北榮表示異議,若遭駁回,會再向促參司提出異議。

但北榮回應,此案大成集團四月已申訴過一次,財政部促參司要求所有議約及簽約程序暫停;申訴結果八月出爐,促參司撤銷異議結果,駁回其他請求,因此義美吉盛能以正常程序與北榮完成簽約。

義美指出,由於正與北榮進行簽約細節,實在不方便多講,但整件標案義美絕對站得住腳。以三軍總醫院的商場標案來看,七月招標,得標者微風集團十一月已營運;但義美得標的北榮標案,至今遲遲不能營運,「這對義美怎麼公平?」

義美指出,吉盛所提的營運計畫報告書清楚說明與義美的關係,標案是採整體評分,吉盛把重點放在商場未來規畫,著重的是未來發展。「如果什麼標案都以過去實績為主,那新公司豈不永遠沒有機會?」,

貿協與土國商會簽合作備忘錄
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2015-11-19 14:50 聯合晚報 文/曾桂香


外貿協會副秘書長葉明水(左)與土耳其出口商協會副會長Mustafa Cikrikcioglu簽署合作備忘錄。 圖/仝澤蓉
分享外貿協會昨(18)日與土耳其出口商協會在台北簽署合作備忘錄,由外貿協會副秘書長葉明水與土耳其出口商協會副會長Mustafa Cikrikcioglu簽署,雙方期盼企業交流、組團互訪、及市場資訊分享等方式,促進雙邊經貿往來。
葉明水說,我國海關統計台土雙邊貿易額去年創新高達18.7億美元,土耳其是歐亞市場的交通樞紐,更是前進中東與非洲市場的絕佳跳板,今年3月底台土已直航,未來有極大商機成長空間。

明年貿協有3月「2016年歐亞利基市場拓銷團」、10月「2016年精密零組件赴歐亞拓銷團」及11月「2016年巴爾幹新興拓銷團」,協助台灣業者「錢」進土耳其。

上市櫃放無薪假 逾半光電
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者韓化宇、邱金蘭/台北報導

金管會針對上市櫃公司實施無薪假展開調查,截至昨(18)日共有11家、近4,000人實施無薪假,半數以上是光電業。金管會主委曾銘宗強調,整體上市櫃公司獲利表現亮麗,仍有很多上市櫃公司值得投資。

根據金管會最新調查資料,目前實施無薪假的上市櫃公司及興櫃公司合計11家,上市有六家、上櫃四家及一家興櫃,其中有六家是光電業。

金管會與財政部昨天赴立法院財委會專案報告金融業布局亞洲情況,立委林德福質詢,11月無薪假創三年新高,廠商希望藉此渡過不景氣。

美食街利益大 財部頭痛:可再申訴
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2015-11-19 04:43 聯合報 記者沈婉玉/台北報導

台北榮民總醫院生活廣場美食街招標案爭議不休,財政部推動促參司司長曾國基昨天表示,如果大成集團認為北榮重新召開的甄審會,在程序等方面還有問題,可以再向促參申訴審議會提出申訴。

財政部指出,促參法雖然沒有罰責,但若主辦機關有違法、違規,促參申訴審議會可以撤銷原處理結果。財政部表示,北榮是生活廣場招標案的主辦機關,北榮必需依法行政,以杜絕爭議。

財政部官員無奈地說,促參案甄選廠商,一定有勝有敗,因涉及的利益龐大,促參招標案件資格條件、評分等處理程序,一定都要非常細膩完整,讓大家心服口服,否則申訴不斷,財政部也很頭痛。

台日促投資 將簽租稅協議
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2015-11-19 04:43 經濟日報 編譯葉亭均/綜合外電

日經新聞報導,消息人士18日透露,日本與台灣將簽訂雙邊租稅協議,目的是避免雙重徵稅,促進雙邊人員的往來與投資。

這項協議將對企業從海外分公司匯回的股利減免課稅,並且有助避免對兩地往來業務雙重課稅的問題。如果協議生效,將促進拉抬台灣與日本的經濟合作關係。

日經報導指出,由於台灣與日本無正式外交關係,因此租稅協議將由雙方的交流窗口機構進行簽署。雙方高層訂於11月25、26日於東京舉行的「台日經濟貿易會議」上交換瞭解備忘錄,以利協議儘速生效。

台灣目前與包括英國、印度等29個國家與地區簽訂有類似的租稅協議,今年8月也已與中國大陸簽署兩岸租稅協議。

台灣與日本之間的跨境業務目前受到繁重租稅牽絆。舉例來說,當日本企業從台灣子公司匯回股利時,總額的20%得保留給台灣稅務機構。不過根據最新的協議,這筆稅額將被調降,而且在某些情況下可免除。台灣在日本營運的子公司也將獲得類似權益,因此更容易擴大營運。

【記者郭珈爾/台北報導】日本經濟新聞昨(18)日報導台日將簽訂租稅協議,財政部官員不願回應,但有會計師表示此消息來源應該無誤。

不適耕農地 將改種太陽能
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者林安妮/台北報導


行政院長毛治國昨日敲定,將優先在雲林、嘉義、彰化等境內擁有大批「不適農地」縣市,發展地面型太陽光電。 本報系資料庫
分享行政院長毛治國昨(18)日敲定,將優先在雲林、嘉義、彰化等境內擁有大批「不適農地」縣市,發展地面型太陽光電。據了解,在政院高舉農業優先大旗下,昨天初步劃設的「農業光電專區」已較「部會版」縮水1,000多公頃。
毛治國昨天聽取國發會偕同農委會、經濟部提出「農業光電專區規畫」報告,毛揆說,推動農業與光電產業結合,需以農業優先為原則,不適農業發展農地,可考慮建置太陽能發電設施,兼顧農民收益與綠能發展。

政院官員解釋,所謂不適農地,是指因地層下陷或汙染嚴重,幾乎難以收成的土地。這些土地已不適合耕作,拿來種電,可創造再利用價值,帶動綠能產業發展。

毛揆昨拍板的兩大不適農地區,一是嚴重地層下陷地帶,如雲林台西、四湖、口湖鄉,嘉義東石、布袋鎮,彰化芳苑、大城鄉;二是黃金廊道中,位於「雲158縣道路段」與「台78線道」附近的高鐵下陷區。兩個不適農地面積,約2,519公頃。

據了解,先前跨部會討論時,一度要把公告汙染及管制農地場址、畜禽舍農業設施等一併劃入,此舉讓光電專區面積逼近4,000公頃。不過,毛揆認為,除非農地完全無法農用,否則應以農業發展優先,由此也讓新出爐的光電專區縮小不少。

政院官員表示,一般說來,農地農用收益還是比不上種電所得,一旦政院大舉劃設光電專區,恐怕誘導很多不肖人士犧牲良田,「經過嚴謹比對,這2,519公頃土地,是比較不可能種田、沒有爭議的土地」,政策可優先引導設置地面太陽能板。

至於還有哪些地方屬於可種電的不適農地,因部會間未形成共識,加上又有環保團體緊盯,毛揆未做拍板,要求國發會再邀部會討論。

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圖/經濟日報提供
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農地種電/梁啟源:應排除汙染地
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者林安妮/台北報導

中華經濟研究院董事長梁啟源昨(18)日表示,不適農地拿來「種電」看似合理,卻可能存在道德風險及違反公平正義。他建議,政府應課「種電稅」,政策上也應排除拿嚴重汙染土地種電,「汙染地要想辦法整治,而不是鼓勵種電。」

政院研議推出「農業光電專區」,打算一石二鳥讓無法耕作土地可以種電,增加國內再生能源供應量。不過,梁啟源認為,儘管政院宣示「農地優先農用」,但政府必須要有詳細配套規劃。他解釋,一般良田耕作收入,往往不如不適農地種電所得,「劣質地經濟收益竟然高於良田」,容易引發不肖人士想辦法把良田變成不適農地。原本要花龐大整治費的廠商,也可能放任土地繼續汙染。他認為,政府推動農業光電專區必須非常謹慎,不僅要有配套防止良田變劣地,也要針對不適農地改種電後課稅。

農地種電/業者:有效提升國內需求
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者簡永祥/台北報導

行政院長毛治國拍板優先將中南部「不適農地」發展地面型太陽光電,國內太陽能業者普遍叫好。新日光執行長洪傳獻直言:「這對提升國內太陽能內需、增加業者出海口有莫大幫助。」

業者認為,國內地狹人稠,不像國外易於推廣地面型太陽能發電,因此先前政府力推屋頂型太陽能發電,但國內多是公寓式大樓,在屋頂建太陽能板,需經管委會或多數住戶同意,常因住戶間無法取得共識,導致實際安裝量有限;地面型太陽能發電面積遠比屋頂型大,對國內產業發展是一大利多。

惠譽:2年內 台灣有望升評
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2015-11-19 05:44 聯合報 記者孫中英/台北報導

惠譽信評10月中旬發布最新台灣主權評等報告,由於台灣政府財政赤字改善,惠譽將台灣的主權評等「展望」,自「穩定」升等為「正向」。惠譽信評昨天表示,財政情況仍在改善中,加上政府債務情況穩定,台灣主權評等在未來1年半到2年內,有超過50%機會再次被調升。

惠譽信評亞太區主權評等主管高翰德昨天說,由於「財政健全方案」奏效,台灣政府財政狀況獲得改善,尤其跟主權評等同為「A級」的國家相較,台灣的財政赤字確已降低。高翰德表示,台灣外部財政表現相當強勁,台灣國際收支經常帳順差占GDP(國內生產毛額)比率,從2013年10.8%提升到去年的12.4% ,今年有望提高至14.2%。

惠譽表示,經常帳順差,累積龐大的外匯存底,強化台灣的主權資產負債表,也奠定台灣的外部信用強度。高翰德表示,台灣的外部資產負債表是惠譽在全球所評等的國家中表現最佳之一,若美國在12月升息,這些資金應可用來做為防範市場動盪的保護盾。

在兩岸關係方面,高翰德表示,民調顯示,民進黨總統參選人蔡英文很可能贏得2016年1月台灣總統大選,惠譽認為,兩岸已建立的商務和投資關係,不會因民進黨總統上任而馬上有變化,但兩岸繼續建立經濟友好關係的速度「將會放緩」,兩岸經濟整合情況,會是信評公司評等台灣主權評等的重要參考指標之一。

名家觀點/減碳…快動起來
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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者江睿智整理

節能減碳、溫室氣體減排已是國際大趨勢,對台灣來說,亦已迫在眉睫。為引導國內各部門減碳,政府不應再干預、扭曲能源價格,並且對聯合國即將在巴黎舉行氣候變遷峰會達成減排協議、及各國自定減排承諾,國內各部門須提早準備,以提升我產業調適能力。

一直以來政府積極推動節能減碳,也有政策規劃,但是到實際用戶端,力道就顯不足。不久未來,減排壓力來自於國際市場或世界其他國家推動減碳方向,能源大戶和消費者都必須動員起來,並且共同落實節能減碳,不節能減碳就會有來自國際的壓力與懲罰。

企業必須及早改變過去能源消耗方式,提升能源效率,才能具備國際競爭力;及早、主動節能減碳亦有助我提升我產業調適能力,甚至將減碳壓力轉為機會。為鼓勵企業和全民節能減碳,未來政府不應再去干預、扭曲能源價格,過去以來民眾強勢訴求政府要干預電價、油價,讓節能減碳缺乏誘因,使得無效率設備與管理持續,未來必須改變,須讓能源價格能合理反映,產業才會有較健全發展。

隨著國際能源價格下跌,國內部分輿論認為電價應隨國際油價而調降;但這不利於國內減碳,讓電業經營陷入困難,絕非全民之福。因為國內電價長期以來未能足額反映,已造成台電巨大虧損,現在不管虧損還降價,讓國家揹負債務,且讓節能無法形成誘因,國內消費者長年來對電價毫不敏感,大家也都認為便宜電價是理所當然。

便宜電價已造成用電需求增加,今年6月用電量還明顯成長;另一方面,環保團體一味反對核電和燃煤發電,漠視用電需求增加;電價太便宜,但日常生活所有運轉,包括手機、照明等,都要靠電,卻如此低估電價。一直以來電業經營是以滿足需求為目標,而今,在「這個也不要,那個也不要」的民粹氛圍下,後果很可能沒有電使用,面臨限電風險。

更要密切注意的是,巴黎氣候變遷峰會後,全球溫室氣體減排趨勢。包括如何處理各國提出自定預期貢獻(INDC),是否具有法律拘束力,以及是否未來要履行減排承諾等。巴黎氣候變遷峰會達成的協議是要規範2020年後全球減排,現僅剩下四、五年時間,台灣必須趁這段時間將相關減碳機制建立起來。

例如,我能源部門排碳量占全國排放量比重逾九成,能源配比應如何調整;除了能源大戶要減碳,交通部門包括汽機車等,亦要訂減碳目標。換言之,能源、工業、交通、環保、家戶和消費者等部門都要動員起來,訂各部門減碳目標。

在對外談判上,台灣雖非聯合國會員,但應運用資源爭取對我有利條件。行政院已宣布通過我國溫室氣體減量國家自定預期貢獻草案,但此目標究竟可不可行,未經過國內討論,也未訂出談判策略、產業調整策略,也未讓國內了解台灣究竟可以爭取到什麼機會、有什麼選擇。

對台灣來說,國際形勢很嚴峻,國內各部門必須要儘快將減排目標拿到公共政策平台上討論,並凝聚共識,國內須先打通任督二脈,做好準備,才有可能因應全球減碳趨勢所帶來衝擊與挑戰。

(本文由台北大學自然資源與環境管理研究所教授張四立口述)

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