內政壁壘…TPP協商路障
2015-10-05 04:03:11 經濟日報 編譯林奕榮/綜合外電
各國政情變化所形成「內政壁壘」,成為此次跨太平洋夥伴協定(TPP)部長級會談的一大阻礙,也使談判變得更加複雜。

有些國家選舉將屆,談判代表希望趕在選前達成協議。例如,加拿大國會大選將於10月19日舉行,美國總統黨內初選將於2016年初展開,日本上議院選舉則在明年夏天舉行,三國均期望迅速達成協議。

美國總統大選明年舉行,歐巴馬總統為留下「政績 」,非常希望在此次部長級會談上達成協議。加拿大哈伯政府在此次大選中陷入苦戰,亟欲在選舉前完成TPP談判。

日本方面,此次部長級會談的TPP協議案和相關法案,若要在國會審議須等到明年春季以後,可能對明年夏季選舉產生直接影響。

然而,急於達成協議的日、美、加並不會持續讓步。因為隨著國內對選舉的關注增強,讓步的空間正不斷縮小。

有些國家則爭取本國產業有利條件。如擔憂全球經濟放緩的紐西蘭和墨西哥,希望爭取對本國產業有利的條件。紐西蘭為尋求擴大乳製品的出口,持續要求美國和加拿大讓步。乳製品佔紐西蘭出口三成,由於中國經濟成長放緩,紐國經濟前景的不確定性升高,迫使紐國政府對TPP採取強硬姿態。

TPP談判 藥品專利期卡住
2015-10-05 04:03:09 經濟日報 編譯任中原/綜合外電
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TPP談判達成的共識與待解決問題 圖/經濟日報提供
分享「跨太平洋夥伴協定(TPP)」亞特蘭大部長級談判日程一延再延,12國部長3日由於生物藥品專利保護期及乳製品貿易開放問題仍陷僵局,4日被迫再加開會議談判。
這次談判從9月30日在亞特蘭大展開,原定10月1日就能夠談妥,結果卻一再延長。4日是本回合談判的最後機會,因為日本內閣5日將改組,經濟大臣甘利明必需趕回東京;其他一些國家的部長5日也將赴伊斯坦堡,參與全球20大經濟體(G20)部長級會議。

參與談判的官員表示,「談判仍卡在於生物藥品專利保護及乳品貿易上。汽車貿易問題已大致獲得解決」。

由於美國主張製藥業者的生物藥品專屬資料保護期至少為八年,但澳洲、紐西蘭、智利等國主張保護期不得超過五年,雙方一直無法談攏。澳洲貿易部長羅伯警告,專利問題若無法談妥,可能使整個TPP協定瀕臨破局;但他也表示,「其他議題已經搞定,因此我相信這個問題也能談妥」。

全世界許多國家都給予製藥業五年的資料保護期,日本及加拿大給予八年,美國國內的保護期為12年。

全球「無國界醫師」組織指出,美國主張較長的保護期,將讓製藥公司「壟斷」醫療,阻止其他「生物相似性」藥品以較低廉的價格銷售。

但美國製藥業者則向國會施壓,要求政府捍衛美國的資料保護標準;國會議員也強力警告美國談判代表不得讓步,否則將不支持整個TPP協定。

另一項僵持的議題,是紐西蘭堅持美國、加拿大及日本擴大開放乳製品的進口。

TPP各國部長7月時曾在夏威夷舉行談判,結果空手而返。


生技業者:台灣快加入 絕對加分
2015-10-05 15:19:16 聯合晚報 記者黃淑惠/台北報導
跨太平洋夥伴協定(TPP)各國就保護生技藥物研發者專利權已快達成「原則性」協議,新藥研發公司浩鼎生技總經理黃秀美表示,對國內有加分的效果;太景生技高層主管表示,美國還是全球藥品銷售額最大的市場,若台灣快點加入TPP,對國內生技產業的發展有幫助。

黃秀美說,支持TPP,這對於國內的經濟絕對是加分的效果,就國內的人口結構跟勞動力人口,國內的產業必須要不斷推動高質化,年輕人才能有更多的發展機會,而生技產業的發展是未來的趨勢,國內政策應該要支持TPP,讓國內的生技產業發展速度更快。

黃秀美分析,新藥研發是個高風險、時間長的的研發,美國一直最支持生技產業,也鼓勵研發,目前國內許多新藥研發的專利的保護不足,國內的政策應該也要支持TPP協議,長期才能推動國內生技產業研發走向國際。

太景高層認為,全球生技產業的銷售金額2014年達1兆美元,其中,美國生技銷售額達35%,日本居次、中國大陸第三,但是日本跟中國大陸兩個地區加起來還不及美國市場來得大,近年來我國生醫產業蓬勃發展,創新產品和研發技術足以接軌國際,而我國政府也積極投入國際區域經濟體的整合與合作,長期生技產業是有正面幫助。

生策會也分析,目前加入TPP的會員國共有美國、日本等12國,加入TPP會員國,須全盤接受TPP現有成員達成協定,會員國之間產品貿易關稅一致性、貨物也能加速通關;在其他開發中市場,可申請新用途或新劑型藥品專利,延長後學名藥與生物相似藥,等待取得藥品臨床試驗資料的時間拉長,未來則希望能縮短保護年限。

【記者李樹人/台北報導】

對於生技藥物專賣專利期可能縮短,台灣腸癌病友協會榮譽理事長、中國醫藥大學附設醫院外科部副部長王輝明指出,這對於病人來說,這是好事,藥廠不要賺那麼多錢,否則沒有人能夠生得起病。

經長:美日若達協議 對我國影響大
2015-10-05 15:19:16 聯合晚報 記者林潔玲/台北報導
跨太平洋夥伴協定(TPP)傳出可望達成原則性協議,經濟部長鄧振中今日表示,若美日完成協議,對我國影響很大,代表我方加入TPP要討論的細節項目會更多。

美日可望宣布達成TPP「原則性」協議,其中雙方對保護生技藥物研發者已找到解套法。鄧振中指出,日前落幕的台美TIFA,我方已向美方表達台欲加入TPP的意願,也做了很多實質努力,台灣整體經濟體制是相當開放且符合國際規範。

鄧振中說,從台美TIFA來看,此次是美國來台歷來最龐大的代表團,顯示美國跟台灣維護經貿關係很有心。美方表示目前與台灣仍有少數項目觀點需要再做調整,其中包括美豬問題,美方認為是體制問題而不是貿易量的問題。

鄧振中說, 台灣若未加入TPP,關稅問題恐讓台廠成本增加,政府已知道問題的嚴重性,目前多管齊下推動台灣對外經貿談判,包括與大陸貨貿談判部分,要努力在年底前完成。

【中央社/華盛頓4日電】

駐美代表沈呂巡今天表示,台灣是美國第10大貿易夥伴,台灣參與跨太平洋夥伴協定(TPP)基本態勢不該是個問題,因為不可能把這麼大的貿易夥伴排除在外。

沈呂巡出席華府僑社美京中華會館舉行的慶祝104 年雙十國慶升旗典禮後受訪表示,台灣參與TPP自己要做很多調整,國內的法規要改。美國方面,美國政府已表示歡迎台灣參加的興趣,很多國會議員都支持。

他強調,台灣是美國第10大貿易夥伴,美國與224 個國家與地區貿易,基本的態勢不該是個問題,因為不可能把這麼大的貿易夥伴排除在外。

對於當前台美關係,沈呂巡指出,現在大家都說是36年關係轉變以來最好的階段,從美國官員講話、免簽證待遇、台美雙邊貿易活動,與美國的關係現在處於多邊基礎上,可以一起幫助第三國,很多跡象顯示關係處於最好階段,要持續下去。


藥品專利權談判 TPP再延
2015-10-05 15:19:14 聯合晚報 編譯彭淮棟/綜合報導
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TPP談判涉及美國、日本、澳大利亞、汶萊、加拿大等12個國家和地區,涵蓋全球40%的經濟產出,談判至今已歷時5年多。 新華社
分享12國在亞特蘭大談判「跨太平洋夥伴協定」(TPP),原定4日晚上(台灣時間5日上午)有重大進展,今天即可宣布,但由於生技藥品專利保障年限和乳品問題仍有部分爭議,順延續談。
不過,消息人士說,只要突破新生技藥物應給予藥廠多久專賣獨佔權問題,TPP成員間的全面自由貿易協定就快可以達成協議了。

可望達5年專利期

藥廠新生技藥物專利權問題,讓美國與澳洲暨另5國代表針鋒相對,美國主張給予較長的專利保護,澳洲及另5國則認為,過長專利保護將使國家健保預算吃緊,且讓負擔不起的病患無法獲得這些救命藥物。接近談判的消息人士透露,各國初步有妥協,希望可保有既有的5年期專利保護,又搭配額外期限的緩衝期;惟這位消息人士警告,這仍須獲得其他國家的同意。

他說,「有8到9成的機會」達成最後協議。

日方認協定舉目可見

日本經濟財政大臣甘利明對日本記者表示,如何保障生技藥品的研發廠商,一直是會談的一大路障,這問題4日上午獲得解決,為會談帶來重大進展;他還打電話稟報首相安倍晉三說,協定「已舉目可見」。

本輪TPP協商9月30日開談,跨太平洋夥伴協定未來將可降低關稅,並為美國、日本領銜的12個經濟體訂定共同標準,這12個經濟體共佔40%的全球產出。

美國和澳洲及另外五國爭持不下的是生技藥品廠商幾年的專利保護,美國堅持給基因科技公司 (Genentech)研發的癌症藥「癌思停」 (Avastin)等新藥12年專利,以鼓勵創新。

澳洲等六國認為12年太長,不但將對各國的健保預算造成壓力,還造成財力不足的患者無法及時獲得救命藥物,為了控制健保成本,主張只給五年專利。

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日本經濟財政大臣甘利明(中)表示,如何保障藥品研發廠商,一直是會談的一大路障。 路透
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須智利、秘魯支持

主談的澳洲和美國4日妥協達成一種雙軌解決法:一軌是讓藥廠對新藥的臨床數據保有五年獨家專利,在審核競爭藥物申請案的幾年裡,也保護原有藥物。另一軌是「賣斷」式,讓一種新藥在一些國家享有8年獨家專利。

但消息人士說,這些妥協辦法必須從4日下午開始尋求智利與秘魯的支持,因此下午或晚上舉行成果記者會的計畫只好再延。

乳品 另一大爭議

另一大爭議是乳品,紐西蘭鐵了心要在進入加拿大、墨西哥、日本和美國市場的問題上大獲全勝,堅持要各國讓步,而後者多有難色。

TPP達成協議 歐巴馬再添政績
2015-10-05 22:40:16 中央社 華盛頓5日專電

美國總統歐巴馬。 路透
分享跨太平洋夥伴協定(TPP)今天達成協議,美國總統歐巴馬任內最重要的經貿與外交政策歷經5年終於達陣,協定雖仍須國會同意,但歐巴馬的政治聲望因此大幅提高。
12個TPP會員體在亞特蘭大的部長級會議中終於放下歧見、達成共識;在美國方面,依據「貿易促進授權法」(TPA)規定,總統必須於90日內簽署協定送交國會表決,60日內對外公布內容。

TPP最後會議期間,美國與澳洲仍為藥品專利保護期限爭執不下,歐巴馬親自打電話給澳洲總理滕博爾(Malcolm Turnbull)等多位領袖,終在關鍵時刻打通關;1年來,歐巴馬承擔高度政治風險,周旋在相關領袖間親自操盤。

美國在2008年小布希政府執政期間,決定參與新加坡等國提出的TPP諮商,歐巴馬在2009年推出亞洲再平衡政策,親自主導中國大陸未參與的第1輪協商,TPP成為美中國際經濟角力的焦點。

2013年日本加入諮商,TPP會員體經濟規模達全球4成,可能超越功能不彰的世界貿易組織(WTO)的影響力。

期間美國與日本為開放汽車與零件、農產品、保險與金融市場爭辯不休;澳洲、加拿大與美國對農產品、奶類製品進出口限制各持己見;美國藥廠堅持藥品專利保障期限,與澳洲意見不一。

此外,在智慧財產權與政府採購上,馬來西亞與越南等國對開放市場仍有疑慮,非政府團體則質疑,兩國欠缺勞工與人權基本保障。

TPP協定完成後,歐巴馬仍須面對國會民主黨自由派的質疑以及總統大選的干擾,白宮希望協定速戰速決,盡快在國會通過,避免受選舉影響而夜長夢多。
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